守住耕地红线,就是守住了百姓生存的根本,就是守住了经济社会和谐发展的根基。安达市国土资源局一直把“保耕地就是保民生、保发展、保稳定”的执政理念深深地植根于每一位国土人的心中。在严把耕地红线不动摇的同时,通过主动服务、超前介入等一系列措施,使“双保”行动取得了实实在在的效果,真正实现了保经济增长与保耕地红线的双赢。严保耕地红线不动摇 这个局首先从提高耕地保护意识入手,通过电视、广播、网络等宣传媒介为广大群众宣传耕地保护的重要性,还定期出动宣传车下村屯进行耕地保护宣传。安达市国土资源局还组织完成了市与乡镇政府,乡镇政府与村委会,村委会与农民层层签订耕地保护目标责任状,使耕地保护工作落实到每一个人头。 不但要保住耕地的红线,还要不断提高耕地的质量,增加耕地的数量,这是局领导心中的大算盘。在保护耕地的同时,这个局还不断向上争取土地开发整理项目。中本镇基本农田土地整理项目是国家投资重点项目,总投资1600多万元,总建设规模1876.71公顷,经过近两年的紧张施工建设,项目已经通过了绥化市国土资源局的初验,这个项目的实施可新增耕地60.1公顷。几年来,这个局共完成土地开发整理项目工程8个,新增耕地面积600多公顷。这些项目的实施有效改善了农业生产基本条件,提高了耕地质量,增加了耕地的数量。
为加大对土地资源的保护力度,这个局对私占、乱占、多占和盗窃土地资源的各种违法行为多方联手,重拳出击。通过实施动态巡查等执法专项检查,市内外联动,市乡村联动,行业间联动,切实维护法律的严肃性和国家、集体、农民的切身利益。几年来,这个局制止违法行为20起,立案查处24起,移送司法机关12起,使土地违法行为得到有效遏制。为地方经济发展热忱服务
“服务用地企业,拉动地方经济”的理念是安达国土人对国土工作的定位,服务理念深深植根于每一位国土人的心中。
在项目报批过程中,这个局严格审查用地申报手续,认真履行法律程序,做到用地合理、手续合格、程序合法。对保障扩大内需项目用地,采取提前介入,程序前移,简化流程,缩短时限,实行重大、重点和急需建设项目用地个案审批制度,确保了项目的高效运作,赢得了项目施工单位的高度赞誉。
2009年,安达市共有大广高速公路建设项目、哈齐城际铁路客运专线项目、大庆萨尔图机场项目等6个国家和省重点工程项目。其中大广高速公路建设项目与哈齐城际铁路项目及大庆萨尔图机场项目是国家重点建设项目,也是保发展扩内需的重点项目。由于北方地区施工期短、项目工期紧,如果等整体项目获得国家批准后再开工,很难保证如期完工。为此,这个局派专人积极组织报卷工作,在最短的时间内使3个项目争取到了国家的先行开工批复,为项目能够按时完工争取了宝贵时间。
实现保护与发展双赢
促进经济发展和保护耕地红线二者并不矛盾,这个局在大力推进节约集约用地,严把建设用地关的前提下,破难题、保发展,自觉把国土资源管理工作融入安达发展大局,为经济建设提供必需的发展空间。
这个局在保护和发展的双赢上做文章,制订了《畜禽养殖等农用设施用地制度》,使畜禽养殖用地规模化发展,集约化经营,杜绝占用一块耕地,并做出了争取增量、盘活存量、代换等量、弥补限量的决策,全力支持哈大齐工业走廊安达开发项目建设。制订了相关规划,设立综合开发、精细化工、石油化工3个区域,对入区企业和招商引资项目,早计划,早预审,早报批,遇到矛盾早协调,确保重大工业项目在安达落地。积极推动城市现代化建设,认真开展闲置土地、存量建设用地调查,摸清底价,鼓励盘活,极大调动了棚户区改造和商品房开发的积极性。几年来,先源、青肯泡等乡镇的养殖小区形成了规模;阳光新城、锦江世纪、华庭家园……一座座新型花园式住宅小区拔地而起;贝因美食品加工、劳力机械制造、安瑞佳化工等一个个新型工业园应运而生,安达步入了城乡一体化发展的快车道。
通过不懈努力,全省地籍管理工作先进单位、全省执法监察工作先进集体、全省土地利用工作先进单位等一个个荣誉被安达国土人摘取。与此同时,一个个丰硕的经济发展成果也相继在安达大地上展现。
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