“原来像我们办个低保、身份证啥的，得跑10多里地上镇里，我都70来岁了，来回不大方便，这回有了社区，在家跟前就把这些事办了，感到很方便。”11月10日，庆安县庆安镇吉安社区居民张录满意地对记者说。

　　近年来，庆安县把农村社区建设纳入全县发展大局，积极探索公共服务覆盖基层的新办法、改善农民精神环境的新举措，切实改善民生，让农民共享发展成果。今年，这个县在两个乡镇先行试点的基础上，又新建了14个社区，让更多的农民享受到社区化服务。

　　依托新农村建设筑牢农村社区建设基础

　　农村社区建设是一项庞大的系统工程。庆安县从农村环境建设入手，从农民群众看得见、摸得着的事情做起，得到了群众广泛拥护，也为农村社区建设奠定了良好的基础。村屯建设突出路、树、沟、桥、箱、垛、灯、杖、厕、圈等10项建设。水泥路、榆树墙、铁栅栏、节能房、街边路灯、休闲广场，成为庆安农村的新特色，形成的许多亮点延伸为风景线。一组清晰的数据，记载着庆安人的建设历程。修筑通乡通村公路1435公里，5年任务提前两年完成,今年又修了424通屯水泥路，在全部实现通乡通村的基础上，年末通屯率可达86%；98%的自然屯栽植榆树墙，总长近千公里；硬质排水沟752公里、水泥过沟桥1万多个；路灯2100多盏，铁栅栏14万延长米，大小休闲广场103个，一个村至少一个，农民休闲娱乐有了理想场所。

　　让村民享受城市居民一样的社区服务

　　开展农村社区建设，目前只是刚破题，只能在探索中实践，在实践中前进。这个县通过省市的大力支持，以及组织人员到山东潍坊进行了考察学习，结合县情确定了“四个一加一”模式，开展农村社区建设。

　　在社区设置上，这个县实行建制村+社区。也就是实行一村一社区，在村级原有行政区划中开展社区服务，增强了村民的社区归属感和认同感。在管理体系上，这个县实行社区党总支+社区村民委员会。在农村社区成立党总支，整合村党支部、城镇联建党支部、本村合作经济组织党支部力量，统一于社区党总支，为农村社区发展定向把关。同时成立了社区村民委员会，整合县乡村服务资源，专门负责社区各项服务工作。在服务平台上，这个县实行服务站+服务载体，在社区建立服务中心。在服务人员上，这个县实行专兼职人员+志愿者队伍，由村干部兼任各服务站长。配备两名专职人员，负责书屋管理以及综合性工作。鼓励和引导社区内各类经济合作组织，为农民提供多方面的服务。把老教师、老干部、老军人、老党员、老模范等人员组织起来，成立志愿者队伍。同时，动员非党积极分子和村后备干部参与社区服务。

　　农村公共服务事业开花结果

　　建设农村社区，目的就是让农民更好地享受发展成果、共享公共服务。庆安县社区服务最鲜明的特点就是农村社区化、社区服务化。

　　社区设立服务中心后，这个县采取公共服务下放，工作人员下沉，服务重心下移的办法，把原来医疗卫生、公安司法、民政、土地、计生等窗口服务职能承接下来，集中到一起进行一站式服务。通过组织开展行政审批、医疗卫生、文化教育、农技信息、警务司法等“十进社区”活动，增强了社区的服务功能，村民能够在社区办理的全部在社区解决，审批办理权在县级部门的，实行全程代理制，使群众小事不出社区，大事有人代理。农闲时节，社区经常组织农民在广场扭秧歌、打篮球，还开展了村际比赛。在室内读书、下棋、打乒乓球。特别是今年，为迎接第五届庆安绿色食品节为主题，开展了“百村千屯万人”篮球赛。这些活动大大激发了人们的参与热情，从而使村民的身体素质和文明素质有了明显提升。

　　这个县还组织民政、财政、卫生、教育、农委、建设、水务等部门延伸职能、积极帮建，齐心协力推进农村社区建设，全县形成了关注农村社区、支持农村社区、共建农村社区的浓厚氛围，促进了农村社区健康有序发展。