富民、利民、惠民的同时，更要安民。

　　创新社会治安综合治理方式，健全县乡村组四级矛盾纠纷排查调处网络，加强治安防控体系建设。通过实施安民工程，庆安县达到了维护政治安定、社会稳定，巩固了全省平安县的成果。

　　“四大员”织牢城乡平安网

　　基层警力不足、社会人管理社会事务能力较弱以及随着城乡富余人员大量涌入城市打工，农村妇女儿童老人大幅度上升，农村治安防范力量难以保证，这是各地存在的现实问题，针对这个问题，庆安县去年研究探索新形势下社会治安综合治理工作方式方法，从强化基层人防力量入手，在农村和城镇社区聘请矛盾纠纷调解员、政策法规宣传员、社情民意信息员、社会治安协管员。目前，全县在14个乡镇的93个行政村和12个城镇社区，共配备“四大员”422人。

　　今年，在总结“四大员”队伍建设成功经验基础上，庆安县又启动“红袖标”工程，引导更多志愿者参与到社会治安综合治理工作中来，达到群防群治，综合治理。

　　“四大员”和“红袖标”队伍的组建，织密了防控网络，消除了防控盲区，提高了防控能力，在平安建设和社会治安综合治理工作中发挥了积极的作用。今年5月份，建民乡建发村一村民未办理土地审批手续擅自建房，工作人员前去劝阻，那位村民不但不服，还纠集村民围攻工作人员。村“四大员”得知情况后，马上与乡政府和派出所取得联系，并及时介入调解，控制了事态，制止了这起可能引发的不稳定事件。

　　自组建“四大员”和“红袖标”队伍以来，庆安县无一起民事纠纷引发为刑事案件，直接调解矛盾纠纷300多件，为组织提供各种信息900余条。

　　103个“电子警察”上岗执勤

　　依托先进的安全防范科学技术，采用适度超前的防范技术和产品，庆安县初步形成安全技术防范体系，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，服务改革发展。

　　年初，庆安县把平安城市技防工程建设工作纳入重点建设工程，在全县城乡接合部路口、城镇所有交通路口、财政金融部门、党政机关、学校、医院、火车站、汽车站、大型休闲广场、居民小区以及重点安防部位确定前端监控点83个，在县公安局110指挥中心设一级监控中心一个，在县交警大队、城市管理监察局各设二级监控中心一个。结合新农村建设，庆安县把平安技防建设工程向农村延伸，在5个乡镇的新农村试点村进行试点，在重点安防部位安装前端监控点20个。

　　庆安县平安城市技防监控系统建成投入使用，对强化事前防范，事后固定证据、有效打击犯罪，提高交通指挥能力和城市数字化管理水平发挥了应有的作用。一个时期以来，一些市民因发生治安案件被盗被抢案件等，纷纷到指挥中心报案，查询证据。

　　前段时间，公安局110指挥中心通过技防监控系统及时发现和控制了一起交通肇事逃逸案，一肇事车辆肇事后企图逃跑，110指挥中心及时向交警大队报告，并跟踪逃逸车辆，案件很快得以告破。

　　通过资源共享，庆安县在城市管理监察局建设一个二级监控中心，把遍布城镇各个角落的83个前端监控信号直接接入城市管理监察局办公室，全天候监控城市建设情况，对清洁环境卫生、控制乱涂乱画、制止破坏公共设施等发挥了应有作用，提高了城市数字化管理水平。

　　“三级书记”进行大接访

　　信访无小事。2007年以来，庆安县把实现好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为信访工作的出发点和落脚点，着力打造信访安民工程。

　　在信访工作中，庆安县加大对信访工作的领导力度，扎实开展县委书记和县级领导信访接待日活动，不断健全和完善信访工作长效机制，认真解决群众合理诉求。尤其是对信访工作实施了稳定第一，一把手第一责任，遇到重大、突出问题、群体事件第一时间赶到第一现场的“五个第一”机制。

　　实行县委书记、乡镇党委书记、村党支部书记和城镇社区书记“三级书记”大接访是庆安县解决信访的一大创新。通过“三级书记”大接访，与群众面对面的沟通交流，现场办公处理疑难案件，较好地解决了历史遗留问题，百姓的合理诉求、合法利益得到维护。

　　2007年，原县药材公司职工集体上访，县委书记刘凤岐接待了来访群众，当即为他们协调解决了社保问题，使这些上访户不再上访；庆安县城商业街两旁有56个冰淇淋、配钥匙、修鞋的铁房子，影响了市容和行人车辆通行，有的群众上访到县里，县委书记刘凤岐当即决定撤掉了那些铁房子。

　　据介绍，3年来，庆安县尽力把信访问题解决在基层，共接待受理群众来信、来访、来电3500多件次，每年县级领导接待群众上访、批示群众来信均在550件以上，信访问题解决率达90%以上，重大、群众性上访问题的解决率达到95%以上，群众稳定率达95%以上。