东北网绥化10月29日讯市司法局着力加强人民调解工作的各项基础性工作，探索新形势下人民调解工作的各项机制建设，推进人民调解、司法调解、行政调解三调联动的工作机制，构筑防调处三重体系，建立健全调解新格局。今年以来，全市司法所指导人民调解组织共调解婚姻家庭、邻里、合同、赔偿、劳动、土地、征地拆迁等各类矛盾纠纷近万件，调解成功率达96%以上。

　　近年来，这个局不断完善调解组织网络，加强基础建设,着力在建设县、乡、村三级调解网络和司法所基础建设上下功夫。全市共有县级人民调解中心10个，乡级人民调解组织172个，村级调解室1495个，乡级调解组织全部实现了有办公室、调解庭、工作流程图板、微机、通信工具、交通工具的“六有”标准。在司法所基础设施建设上，国家累计投入资金1200多万元，新建司法所160个，司法所办公条件明显改善。构筑预防在先、致力调解、终结于处“三重”体系，这个局的调解能力不断提高。

　　预防在先，在工作中实行教育监督、纠纷排查、信息直报制，超前运作，采取定期不定期排查结合，及早掌握并随时报告矛盾纠纷苗头和信息动态，在第一时间介入调处，做到“抓早、抓小、抓了”，从源头上减少不稳定问题的发生。他们致力调解，重大疑难问题提交县级调解中心召集联席会议研究，涉事单位和有关主管部门分工协作、跟踪督办、调处化解和回访复查，确保矛盾纠纷不升级、信访问题不激化。终结于处，建立矛盾纠纷排查、重要信息反馈、目标管理考核、失职责任追究、社会监督举报等项制度，对因工作不负责任而引发群体性事件的，视情节予以通报批评、警告，直至撤职、解聘，严格追究责任，力求各种矛盾问题小范围、快速度、高质量、一次性地得到解决。

　　这个局还不断探索调解新机制，建立调解新格局。从2003年7月份以来，在全市推行人民调解工作主动介入基层信访的调访一体化工作机制，使人民调解工作内涵不断丰富，外延不断拓展，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。实现了关口前移、力量前移；依法调解、以情调解；纠纷联处、平安联创。

　　这个局不断调整工作重心，把工作重心放在重大疑难纠纷上，放在可能引起群体性矛盾纠纷热点、难点问题上，放在可能导致矛盾激化的民间纠纷上，以深入开展平安建设为载体，变堵为疏，大力强化防范机制，把矛盾消灭在萌芽阶段。他们改变单一调解的工作方法，进一步整合调解资源，形成调解合力。他们逐步把人民调解、司法调解、行政调解等有机结合起来，形成多元化、多层次的社会矛盾纠纷调处机制，实现法律手段同行政手段相结合、矛盾处理和纠纷调解相统一、治标措施与治本措施相配套的新机制。他们还在实践中推行矛盾排查机制、定期汇报制度、应急调处机制、首问负责制、一站办结制、领导接待日和定职责、定任务、定奖惩的“三定”办法，及时有效地解决了复杂疑难问题，提高了工作质量和效率。