编者按:2000年,绥化撤地设市,至今已经历了近10个春秋。10年来,绥化市委、市政府立足实际,围绕“改革、发展、稳定”这一主题,与时俱进,开拓创新,一张蓝图绘到底,使绥化经济蓬勃发展;绥化大地焕然一新;绥化人民精神振奋,英姿飒爽。可以说,近10年,是市委、市政府带领全市人民万众一心、团结奋进、奋发图强的10年,是全市工业、农业、城建、招商引资、项目建设、旅游等经济快速发展的10年,是人民安居乐业、社会全面进步、硕果累累、成就辉煌的10年。为此,本报对全市10年来经济社会发展成就进行专题报道,并推出“发展中的新绥化———撤地设市10周年回眸”专栏,充分展示10年来全市经济社会发展的新变化、新风貌、新跨越。从今天开始陆续刊发。
东北网绥化10月26日讯从哈绥高速公路下来,初次来绥化的人,或者是多年离家在外创业刚刚回到绥化的老乡,一定会被哈绥高速公路出口两侧一片片充满现代气息的楼宇厂房和商贸市场所吸引。7年前,这里还只有龙桂制药等一两个具有一定规模的企业,其余零星散落着几个作坊式的小企业。
7年后,在原来的一片荒地和农田里,崛起了一个现代化的工业新城。
这个工业新城,正式名号为:黑龙江绥化经济开发区。具体方位是从哈绥高速公路出口,到绥化市第一中学,道路东西两侧各2公里,南北长4.125公里,面积16.5平方公里。
绥化撤地设市后,为了加快市本级经济发展,从根本上解决市本级经济总量小、发展缺乏有效载体的现状,市委、市政府做出了一项战略性决策——辟建绥化经济开发区,并明确提出要把经济开发区打造成为市本级“经济发展的龙头、对外开放的窗口和招商引资的平台”的目标定位和总体发展要求,从此拉开了培育新经济增长点的序幕。
经过几年的努力,开发区实现了跨越式发展:招商引资和项目开发建设成果显著,政策洼地效应和环境吸附力进一步增强;经济开发区的品牌凝聚力进一步提高;投资层次和质量进一步提升;经济效益和社会效益及影响力逐年显现;财政贡献水平大幅提升;开发区自我发展能力不断增强;优势产业和较大的企业集群为开发区未来发展蓄积了无穷潜力,迅猛发展的开发区已成为市本级经济的新亮点。
回顾绥化经济开发区的发展路径,大致经历了四个阶段。
从2003年至2004年为打基础阶段。2003年4月,绥化工业开发区管理委员会正式挂牌成立,完成了开发区5.15平方公里的总体规划和6个功能区的目标设置,并以市财政1000万元投入为启动资金,通过积极争取省电力、通信等部门的支持,筹资3000多万元,完成了道路、给排水、变电所等一批重点设施建设。2003年当年引进项目6个,引进资金2亿元,到2005年末,入区项目达到26个,其中1000万元以上项目达到22个,为开发区建设的较高推进奠定了坚实基础。
2005年至2006年为扩规模阶段。2005年12月,绥化工业开发区第一批通过国家对省级开发区的审核认证后,更名为黑龙江绥化经济开发区。开发区建设的重心调整为“扩总量、上质量,规模化发展、产业化推进”。在扶强扶大蓝天网架、天有为电子和三精制药等3户发展潜力较大的入区企业的同时,把引进亿元项目作为主攻方向,成功引进了昊天玉米和武晓电力两个投资超亿元的项目。2006年对开发区总体规划重新进行了修订,规划了面积为16.5平方公里的功能区,市委、市政府还把宝山镇纳入开发区管理。到2006年末,开发区入区企业达44个,投入运营企业29个,工业总产值、销售收入和利税分别达到67000万元、63000万元和2300万元。
2007年为增效益阶段。在开发区建设的发展战略上,开始由注重总量扩张转向紧密围绕构筑市本级经济新框架,更加注重产业体系的培育和发展,把握建设食品大市和农区工业化示范区的主攻方向和区域中心城市的总体要求。2007年,新落实入区工业加工项目20个,协议投资16.3亿元,完成征地44.8万平方米,保证了昊天玉米淀粉、阜康米业、蓝天网架等15个新项目顺利开工建设。带动了食品、医药、机械、电子等4个行业,各自形成了拥有一定实力的产业体系,为市本级工业新体系建设奠定了基础。结合新农村建设,切实加强宝山镇基础设施建设。投资3500万元建设通村公路158公里,对教育、卫生设施进行了配套完善。筹资近千万元,对开发区高速公路两侧进行了绿化、亮化工程。到2007年末,开发区入区企业达54个,全部企业主营业务收入实现13.7亿元,全口径财税收入实现2665万元。
2008年至2009年进入了增速发展的新阶段。随着开发区企业集群不断壮大,产业基础渐趋牢固,骨干企业快速成长。医药食品、商贸物流和硅基新材料产业定位准确,目标清晰,发展势头强劲。三精制药、武晓电力、天有为电子、索康科技等骨干企业的支撑拉动作用不断增强,硅基新材料产业的开发建设和良好发展前景为实现开发区整体经济规模的快速扩张奠定坚实基础,开发区已步入经济发展的快车道。截至目前,共引进各类企业和项目73户,其中工业企业49户,商贸流通企业24户,投资总额57亿元;52户企业投入正常生产运营。2008年,全口径工业企业实现产值13.3亿元,增加值3.87亿元,税金3049.6万元。商贸企业实现收入5.9亿元,税金755万元。全口径财政收入6010.8万元。预计今年开发区全部企业主营业务收入可实现22.3亿元,工业增加值4.49亿元,开发区全部税费收入力争实现8000万元。
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