为什么要研究“两区”建设的关系问题，因为这个问题很重要。它既可以解决认识问题，又可以解决实践问题。比如，为什么要抓“两区”建设，只抓一区行不行；“两区”建设的根本意义在哪里；“两区”建设如何推进，是单摆浮搁，还是有机地结合等等。所有这些理论和实践的问题，只要把“两区”建设的关系弄清楚，就迎刃而解了。那么，“两区”建设是个什么关系呢？我认为从哲学意义上讲，“两区”建设既是一个有机联系的统一整体，又是一个相对独立的经济范畴。建设农业综合开发试验区，就是要通过强化农业基础设施建设，以现代种植业、现代畜牧业为重点，以农业产业化为牵动，发展壮大优势产业，提升农业综合生产能力。建设农区工业化示范区，就是要用工业化的理念、思路统领农村经济和城市经济工作，依托农业抓工业，围绕工业抓农业，实现农业资源工业化，带动农民产业工人化，加快农村城镇化，以农业和工业的相互融合促进城乡经济协调发展，逐步走向工农互补，城乡对接，一体化推进的良性循环轨道。从这两个概念上看，农区工业化示范区建设与农业综合开发试验区建设有许多共同之处。比如“两区”建设的前提条件都是在“农业地区”进行的示范区和试验区建设。而且示范区里有农业，试验区里也有工业，你中有我，我中有你，两者之间存在着相互依存、相互支撑、相互促进的关系，是一个有机的整体。农业试验区是基础，农区工业化是主导。试验区建设可以为示范区建设提供原料、劳动力、资源和市场需求，示范区建设可以为试验区建设提供新思想、新观念、先进的管理方法以及资金、技术、装备等方面的支持，加速农业现代化。所以说，他们谁也离不开谁，不能相互割裂。同时，他们又是相对独立的，不能互相代替。示范区重点是工业；试验区重点是农业。示范区重点在示范，要有高标准的典型引带；试验区重点是试验，要有创新的方式、方法。试验区重点在农村；示范区重点在城镇。从实践意义上看，“两区”建设都有强大的生命力。(1)“两区”建设都是绥化的实践。走农区工业化道路是我们的创造，是市委对绥化经济发展思路的积极探索。经过多年实践，被省委肯定。省十次党代会报告明确指出，绥化、农垦要大力发展农产品精深加工，建设农区工业化示范区。在以后的几年里，我们按照依托农业抓工业，办好工业促农业的方针，积极推进了现代农业建设。在新技术推广、高产攻关措施落实、农业标准化生产、基础设施建设、生产关系的调整等各方面都有相当大的成就，成为全省农业综合开发试验项目的聚集区。在此基础上，我们在去年召开的农区工业化建设论坛上，积极建议省委、省政府将全省经济发展布局的四大板块增加一个板块，即农业和农村经济这一板块。具体可表述为两大平原的“两区”建设(松嫩、三江平原农区工业化示范区、现代农业综合开发试验区)。得到了市委、市政府及省政协的首肯，并被省政协列为重点提案办理。省委、省政府在经济思路调整中采纳了这个建议，被列为八大经济区之一(两大平原农业综合开发试验区)，在省委十届七次全会上明确下来。这说明，工业示范区和农业试验区，都是在实践中探索出来的农业地区正确的发展路子，都是被省委、省政府肯定的，是宝贵的思想财富。在今后一个时期指导绥化加快发展上都将起到积极作用。(2)“两区”建设都体现了科学发展观的要求。统筹城乡经济社会发展，努力实现城乡经济社会一体化发展的新格局，是科学发展观的要求，也是当前我们农业地区面临的主要任务。如何实现这个任务，我认为，“两区”建设的推进落实，是行之有效的途径，也可以说，“两区”建设的统一体，就是农业地区实现城乡一体，统筹发展的重要载体。

　　综上情况的分析，我们在“两区”建设的认识和实践上应把握好以下三条原则。第一，“两区”建设必须同步推进，缺一不可。农业综合开发试验区和农区工业化示范区，既符合中央和省委的要求，又符合绥化的实际，既有理论依据，又有实践基础，因此，市委确定“推进两区建设、实现科学发展”，是继2002年以来，市委提出的“实施六个规模推进，实现六个总量扩张，构建六个经济发展的新格局”，“建设两城四地、实现两个翻番”之后，对绥化发展思路的又一次科学定位，是实现经济社会又好又快发展的必由之路。对此，全市上下必须统一思想认识，坚定信心，坚定不移地走下去。不能抓一区忽视另一区，也不能用一区代替另一区。而要按照世英书记在市委工作会议上讲话所指出的“坚持两个轮子一起转，转出产业新优势；两个翅膀一起扇，扇出经济新总量”的要求抓好落实。以此来促进工业农业互动，城乡一体、加快发展。第二，“两区”建设必须统筹兼顾。既然“两区”建设是贯彻落实科学发展观的有效载体，那么，推进“两区”建设也必须以科学发展观为指导。坚持用科学发展观的根本方法———统筹兼顾来指导“两区”建设的实践。一是在思想上要统筹。即，抓示范区不忘试验区。注意用工业化的思维和理念，用抓工业化的方式和方法去改造传统农业，提升现代农业的水平，在试验区项目上搞突破。抓试验区也不要忘记示范区，坚持在提升农业产业化水平下功夫。从某种意义上讲，农业产业化水平的提高就是向工业化的迈进。这样，用“两区一体”的思维去考虑和解决问题，就不至于顾此失彼，出现单打独奏的现象，这在乡镇以上层面是尤为重要的。二是在工作上要统筹。主要是突出以项目为载体去推进“两区”建设。实践证明，一个好的项目，既体现了工业化的要求，也体现了现代农业的要求，如兰西县的东金玉米公司，既有基地，又有工厂，既体现规模经营、生产关系的调整，又符合市场的要求，拉长了产品工业化链条，增加了效益。可以说是“两区一体”建设的雏形。第三，“两区”建设必须坚持从实际出发。我们说“两区一体”，同步推进，是指在一个较大的区域和乡镇以上层面。那么，到一个具体的村屯，或一些乡镇，由于区位、环境、条件不同，就不能搞一刀切，不能非要求搞“两区一体”同步推进。而要坚持从实际出发，适合搞什么就搞什么。因为“两区”建设既是一个有机联系的整体，又是相对独立的不同的经济形态。要突出重点，能在现代农业上做文章，就要在试验区建设上搞突破；在工业化上有条件和优势，就要在示范区上做文章，做到长袖善舞、事半功倍。