同志们:今天我们召开座谈会,纪念中国人民政治协商会议成立60周年。我代表市委、市政府,向人民政协成立60周年表示热烈祝贺!向长期以来关心、支持、参与绥化各项建设,与我们合作共事的广大政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士表示诚挚的问候!中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、社会主义民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派和无党派人士、各人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。
伴随着新中国成长的脚步,人民政协走过了不平凡的60年光辉历程。60年来,在以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的中共中央正确领导下,人民政协始终高举爱国主义、社会主义旗帜,紧紧围绕团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,深深植根于党和人民建设社会主义的伟大实践,融汇于实现中华民族伟大复兴的历史进程,为国家、为民族、为人民建立了不朽业绩。60年的光辉实践表明,人民政协是中国革命、建设和改革开放事业不断取得胜利的重要力量,在国家政治和社会生活中发挥着极其重要的作用,有着巨大的优越性和强大的生命力。
1989年,绥化成立了政协地区工作委员会,2000年6月,伴随着撤地建市成立了政协绥化市第一届委员会。大体上是两个阶段、两个十年:政协地区工委的十年,是绥化政协工作开基创业的十年。十年间,政协地区工委卓有成效地履行对县(市)政协的联系指导职能,抓宏观、议大事、献良策,为政协工作的发展奠定了坚实基础,为绥化改革建设做出了突出贡献;政协一届市委的十年,是我市政协全面发展的十年,十年间,各级政协组织始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,积极参与国家和地方的经济政治生活及各项社会活动,与时俱进,开拓创新,履职尽责,在推进绥化经济社会跨越发展的进程中发挥了重要作用。
一是围绕中心、服务大局,在助推经济发展上作用突出。各级政协组织充分运用全体委员会议、常委会议、主席会议、专题协商会等形式,围绕经济社会发展的重大问题积极建言献策,在城镇化建设、绿色食品产业建设、财源建设、农村富余劳动力转移、民营经济发展、社会保障和环境保护等方面提出了重要意见、建议,有一些被采纳并转化为市委决策,特别是2008年,市政协与省政协农业委员会联合举办了农区工业化示范区与现代农业建设论坛,邀请省内知名专家学者和政协委员共同为我市农区工业化和现代农业发展支招把脉,提出了许多具有理论价值和实践意义的意见、建议,使我们的思路得到拓展,措施得到完善,获益良多,受益匪浅。此外,各级政协组织积极服务经济发展,包扶重点企业,联系重点项目,分抓重点产业,广大政协委员积极投身现代农业建设、项目开发建设、新农村建设、全民创业等经济建设主战场,为全市经济发展做出了突出贡献。
二是集思广益、集中民智,在提高决策水平上作用突出。坚持以人为本、民生至上,采取例会协商、专题调研和反映社情民意等多种形式,推动群众关心关注的热点难点问题得到及时妥善解决。围绕市本级经济发展、“三农”问题、司法公正、社区建设、科教兴市、文化建设、社会保障、民族经济发展、宗教事业管理等重大课题,开展了一系列专题调研活动,形成了有见地、有针对性、有借鉴意义的调研成果,为市委、市政府决策提供了依据,提高了党委政府决策的科学化民主化水平。通过《绥化政协信息》和《社情民意专报》等载体,汇集和反馈社情民意,《关于进一步促进农民稳步增收的建议》、《关于稳定生猪生产和猪肉价格的建议》和《关于加强和谐社区建设的建议》等民情信息引起了各级党委政府的高度关注,特别是市政协提出的绥化应作为农业经济板块纳入全省总体经济发展规划的意见、建议被省委采纳,省委把绥化整体纳入了“两大平原农业综合开发试验区“,在全省“八大经济区”中得以彰显,使我们继农区工业化示范区的定位之后,又赢得了一次新的重要发展机遇。
三是发扬民主、加强监督,在促进工作落实上作用突出。坚持不断创新民主监督方式,拓宽民主监督领域,准确把握监督建言的切入点,使政协的民主监督工作开展得扎实有效,特别是开展了明政、咨政、议政、评政“四政”活动,强化了民主监督的综合效能。围绕大事大项和群众切身利益问题开展视察,对医药市场管理、校园周边环境、城市饮用水安全、开展全民创业、城市基础设施建设、城市绿化、哈大齐工业走廊肇东安达项目区建设等情况开展一系列视察活动,有力地促进了大事大项落实。积极参加市委、市政府及其职能部门组织的工作检查、行风评议、民主测评及行业特约监督员活动,政协委员应邀担任司法机关、执法执纪部门和窗口单位特约监督员。积极征集议案、提案,多数提案被市委、市政府及有关部门采纳并得到较好落实。
四是协调关系、凝心聚力,在促进社会和谐上作用突出。政协组织利用联系广泛、代表性强、位置超脱的优势,加强与委员和群众的联系,宣传市委、市政府有关重大事项的决策和部署,了解群众诉求,理顺群众情绪,化解各种矛盾,在加快经济发展步伐、协调市区关系、密切干群关系、宣传推介绥化等方面做了大量工作。积极开展“三下乡”和“送温暖、献爱心”活动,为各民主党派、工商联以及各族各界人士发挥作用提供了舞台。市政协与各民主党派、无党派人士悉心合作共事,与各界人士真心交朋友,努力做到兼容并蓄,求同存异,促进了政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的团结和谐。绥化这些年来取得令人瞩目的成绩,是同全市各级政协组织、各级各届政协委员的不懈努力分不开的,也是同各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的团结奋斗分不开的。
当前,绥化正处于跨越发展的关键时期,面对国际性金融危机带来的严峻挑战,面对国家和省战危机扩内需保增长的政策机遇,面对各地你追我赶竞相发展的迅猛潮流,面对与全国全省同步建小康的繁重任务,我们必须凝聚一切力量,调动一切因素,开启经济社会跨越发展的新征程。全市各级政协组织和广大委员要继续深入贯彻落实科学发展观,继承和发扬人民政协的优良传统和宝贵经验,进一步发挥好政协在民主决策中的参谋作用、政治参与中的平台作用、勤政廉政中的监督作用和团结稳定中的促进作用,调动各方力量投入到推进两区建设、实现科学发展的实践中来,努力开创保发展谋跨越、保民生促和谐的新局面。
第一,要一如既往地谋发展之策。促进科学发展是人民政协履行职能的第一要务。希望各级政协要切实把促进科学发展贯穿于履行职能的全过程,把政协工作放到推进绥化跨越发展的大局中去思考和谋划,充分发挥人才荟萃、智力密集、视野开阔的优势,精心选择具有综合性、战略性、前瞻性的重大问题,紧紧围绕加快农区工业化示范区和农业综合开发试验区建设、围绕寒地黑土特征突出的生态宜居城市建设、围绕民生工程建设等专题深入开展调查研究,特别是在当前复杂多变的经济形势下,各级政协组织要更加自觉更加坚定地贯彻落实科学发展观,冷静应对国际金融危机,多献有用之策,多建务实之言,使参政参到点子上,议政议到关键处,确保实现“保发展、保增长、保民生、保稳定”的任务目标。
第二,要一如既往地聚团结之力。团结是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉,是克服困难、赢得胜利的强大力量,是凝聚人心、成就事业的重要保证。目前绥化有各级政协委员2425名,联系着27个界别的群众。希望各级政协组织要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围。要努力做好联系人、团结人、争取人的工作,把团结各界人士、凝聚各方力量作为服务经济社会发展的主基调,积极促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别人士之间的合作共事,使党委和政府能够听到来自民主党派、社会各界和各个阶层的声音,最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到推动绥化跨越发展上来。
第三,要一如既往地尽监督之责。人民政协的民主监督是我国监督体系的重要组成部分,是通过对国家机关及其工作人员工作提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。各级政协组织要密切关注国家宪法、法律和法规的实施情况、重大方针政策的贯彻执行情况,注重从全局角度来观察和分析问题,不断增强民主监督的针对性、权威性和科学性。要本着对国家和人民事业高度负责的态度,认真履行监督职责,切实加强对各级党委、政府和各级领导干部的民主监督,重点对改革和发展的重大问题、法律法规的实施、党政重大决策、工作人员廉洁勤政等方面加强监督。要继续把优化经济发展环境作为民主监督的重要着力点,及时发现和抓住经济发展环境方面存在的突出问题,有针对性地提出改进建议,督促有关方面认真加以解决,切实帮助党委政府更好地提高执政能力、促进工作落实。
第四,要一如既往地筑和谐之基。促进社会和谐稳定,既是人民政协的优势所在,更是人民政协义不容辞的责任。希望全市各级政协组织充分发挥政协界别特点和优势,深入民众、体察民情,及时准确地聚合表达各界群众的利益诉求,积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作。要充分发挥政协联系民族、宗教界人士多的优势,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,积极引导宗教与社会主义相适应。要坚持把维护人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,紧紧围绕劳动就业、社会保障、医疗卫生、环境保护、生产和食品药品安全等热点难点问题议政建言,加快推进和谐绥化、平安绥化建设进程。
各级政协组织的自身建设,是政协工作继往开来、创新发展的重要保障。希望全市各级政协主动适应新形势新任务要求,不断深化对新时期人民政协工作特点和规律的把握,积极探索履行职能的新形式新方法,建立健全履行职能的制度和程序,努力拓宽履行职能的领域和渠道。要突出界别特色,创新活动方式,充分发挥界别在政协组织中的作用;加强委员队伍建设,引导政协委员不断提高参政议政能力,更好地关注民生、致力发展、奉献社会;加强专委会建设,密切与党委、政府相关部门的联系,提高建言献策能力和水平;深入开展政协机关效能建设,不断增强服务意识,努力做到政协工作在促进发展上有新贡献,在凝聚人心上有新作为,在协商监督上有新特色,在参政议政上有新成果。
各级党委要切实加强和改善对政协工作的领导,自觉把政协工作纳入“总揽全局、协调各方”工作格局中,支持和保证人民政协充分履行职能,认真倾听来自人民政协的批评和建议,自觉接受人民政协的监督,积极采纳和落实政协提出的各项意见和建议,做到在政治协商上主动、在民主监督上欢迎、在参政议政上支持、在制度建设上规范。要关心、重视政协干部队伍建设,把政协干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入党委干部队伍建设的总体规划,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。各有关部门要积极支持和配合政协工作,加强与政协的联系,使广大政协委员在知情明政基础上更有效地履行职能。
同志们、朋友们,实现绥化跨越发展,人民政协重任在肩;促进政协事业发展,党委政府义不容辞。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,同心同德,开拓进取,不断开创我市人民政协工作的新局面,为加快推进缓化经济社会跨越发展做出新的更大贡献!
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