东北网绥化9月7日讯9月3日至4日召开的市政协二届十一次常委会议就统筹城乡发展、推进“两区”建设进行专题协商，为市委、市政府建言献策。

　　市政协二届常委会3名常委、部分市政协委员参加会议。

　　市政协主席宋德新，市委副书记邱奎忠，市政协副主席宫伏山、王景顺、刘凤鸣、范育松、安久维、吕艳艳，市政府秘书长康长桥，市政协秘书长李国昌出席会议。市直相关部门负责人列席会议。

　　3日，与会人员视察了北林区国家现代农业水田示范区和绥棱、庆安的城乡建设情况。北林、绥棱、庆安的主要领导同志陪同视察。

　　4日上午8时，市政协二届十一次常委会议第一次大会在庆安召开。

　　会上，市委副书记邱奎忠作了关于统筹城乡发展、推进“两区”建设情况的报告。市政协常委、委员代表陆长利、李月峰、邵国昌、赵雷、周广耀、姜晓南、崔慧娟、张东才、高殿文、张晓舜、赵文博等在听取报告后分别围绕推进“两区”建设，促进城乡一体化发展；夯实农业基础，推进农业综合开发试验区建设；加大项目开发建设力度，推进农区工业化示范区建设进程；发挥农民专业合作组织作用，加速推进农业产业化发展步伐；深化卫生体制改革，整合城乡卫生资源；加快农村土地使用制度改革，努力实现城乡土地市场一体化及发展职业教育、完善农村公路体制机制、加快发展非公有制经济、小城镇建设和农村金融改革等建言献策。政协常委、委员还就会议的主要议题进行了分组讨论。

　　下午2时，市政协二届十一次常委会议召开第二次大会。

　　市政协主席宋德新在会上讲话。他首先阐述了“两区”建设的关系。指出，“两区”建设既是一个有机联系的统一整体，又是一个相对独立的经济范畴。从实践意义上看，“两区”都有强大的生命力。“两区”建设都是绥化的实践，被省委领导肯定，是宝贵的思想财富。将在今后一个时期指导绥化发展上起到积极作用。“两区”建设都体现了科学发展观的要求，“两区”建设统一体，就是农业地区实践科学发展的重要载体。他指出，在“两区”建设的认识和实践上应把握好这样几条原则：第一，必须同步推进，缺一不可。第二，必须统筹兼顾。第三，必须坚持从实际出发。

　　宋德新还深刻剖析了“两区”建设的症结问题，并提出解决对策。他指出，我们的“两区”建设距离目标要求还有差距。如农民不是独立的市场竞争的主体，与企业也不是一个利益共同体，农业资源流转存在问题，真正实力强、效益好的还没达到一定规模。要解决这些问题，以资本、技术、人才等为主体的生产要素向农村流动、结合，特别是引导社会资本到农村村镇更为迫切。只有实现了最佳组合，促使农村土地和其他资源规模经营，形成规范有序、实力雄厚的经济联合体，共同面对其它市场竞争主体，企业才能获得更好更稳定的经济效益，农民因此变成产业工人，获得土地和劳务的双重收入。我们要抓住政策机遇，调整结构，把示范区做大、做强、做优，扩大试验项目和规模，提升试验建设水平。

　　宋德新要求全市各级政协组织和广大委员，要增强服务“两区”建设，加快城乡一体化发展的责任感和使命感，认真关注、研究“两区”建设和城乡一体化方面的问题，充分发挥渠道畅通、智力密集、联系广泛、位置超脱的优势，积极为党委、政府建言献策，为“两区”建设和城乡一体化发展贡献力量。

　　康长桥代表市政府讲话。刘凤鸣主持会议并在会议结束时讲话。