同志们：

　　今天我们在这里召开大会，隆重表彰“十佳公仆”、“优秀公仆”和“全民创业之星”，部署推进全民创业工作，动员激励广大干部群众积极投身发展创业实践，勇于开拓、富于创造、敢于拼搏，努力推动全市经济社会更好更快发展。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的先进个人表示热烈祝贺并致以崇高敬意!

　　今天表彰的“十佳公仆”和“优秀公仆”，是在我市经济社会跨越发展实践中涌现出的先进典型，具有鲜明的时代性、突出的创新性和广泛的代表性。他们发扬“团结、务实、拼搏、图强”的新绥化精神，全心全意为绥化发展付心血、洒汗水、做贡献，尽心竭力为广大群众办好事、做实事、解难事，在平凡岗位创造了优异成绩，以出色工作赢得了广泛赞誉。“人民公仆”和“优秀公仆”，是沉甸甸的荣誉，是响当当的称号。这是因为，在这个荣誉和称号背后，有他们辛勤的工作、艰苦的努力和无私的奉献，他们的事迹令人感动，他们的经历令人赞许，他们的作为令人称道。在他们身上，体现了立党为公、执政为民的宗旨意识，展示了开拓进取、拼搏向上的创新精神，彰显了无私奉献、勤勉敬业的优良作风，铸就了奉公守法、公道正派的优秀品质。全市广大干部要认真学习公仆事迹，大力弘扬公仆精神，牢固树立公仆意识，争做人民满意的公仆。希望各位“十佳公仆”和“优秀公仆”，戒骄戒躁，谦虚谨慎，保持荣誉，再接再厉，继续在经济社会更好更快发展实践中多做贡献、多创佳绩、多谱新篇、多立新功。

　　今天表彰的22名“全民创业之星”，是在我市浩浩荡荡的全民创业大军里涌现出的优秀代表。他们有的是离职创业的机关公务员，有的是下岗失业人员，有的是大中专毕业生，有的是复员转业军人，有的是返乡农民工，有的是残疾人。但他们有一个共同特点，就是从无做到有、从小做到大、从弱做到强，靠聪明才智、勤劳双手和坚强意志，从就业到创业再到发家致富，凭着脚踏实地的精神体现了自身价值，靠不屈不挠的韧劲完成了财富积累，用汗水和艰辛铸就了事业成功。我们要向他们学习，学习他们勇于创造的理念、自强自立的精神、勤劳朴实的品质、坚韧不拔的意志，积极投身全民创业实践，为市域经济发展多做贡献。

　　抓好全民创业是推进“两区”建设、实现科学发展的需要，是加快发展、改善民生、构建和谐的有力举措，是我们抓经济、抓提速、抓增长的“重头戏”。“星星之火可以燎原”，一个创业主体就是一个增长点，若干个增长点集中到一起，就能够形成要素聚合区、产业开发链、市场覆盖网和经济增长极。多年来，我们依托人力资源、产业特色和区位条件等优势，大力推进全民创业，走“小规模大群体”、“小产品大产业”、“小品牌大市场”的集群发展路子，创造了兰西“十万大军筑麻城”、望奎“柳条编出金条”等全民创业佳话，兰西县还获得“全国百家全民创业示范县”称号。2008年，全市非公有制经济实现增加值和税金分别增长了20%和23%；完成创业培训3790人，其中创业成功的3191人，带动了近两万人就业；我们还为1728名下岗失业人员发放小额担保贷款3161万元，超额完成了省下达的任务。去年的成效比较显著，今年的步子迈得要更大。必须看到，全民创业对于增强经济活力、做大产业群体、实现富民增收的作用不可替代、不可或缺。刚才会上发言的几个先进单位，是各地涌现的支持创业群体的缩影，他们介绍的经验特色突出、效果突出，具有启迪引领意义，各地、各部门要认真学习借鉴。

　　在今天的会上，市委、市政府颁布了进一步做好全民创业和促进再就业工作意见、2009年全民创业工作方案、市直机关事业单位工作人员离职辞职创业暂行办法。这3个办法意见都十分重要，各级党委政府和各个部门单位要认真贯彻落实，切实把学习实践效果转化为推进全民创业的成果，通过政府促进、社会支持、市场引导、自主创业“四位一体”，增强创业意识，培养创业能力，强化创业培训，搞好创业服务，改善创业环境，使更多城乡劳动者通过自主创业走上致富道路。具体要坚持“一个突破”、“两个落实”、 “四个加强”。 首先，我们要抓好一个突破。就是要在培育创业主体上实现突破。要着力培养多层次创业人才,加快壮大创业者队伍,鼓励支持各类经营型人才、管理型人才、科技型人才创办领办企业、经济实体和社会中介组织；鼓励支持城镇下岗失业人员、农民工、复转军人和大中专学校毕业生利用国家和省市就业扶持政策实现自主创业；鼓励支持外出务工、经商人员在学有所成、经营有成之后回乡投资创业；鼓励支持机关事业单位干部各展所长、各显其能,投身创业实践。要加大创业培训力度，增强培训的针对性、实用性和有效性，实行创业培训与小额担保贷款联动政策，对创业培训合格人员优先给予小额担保贷款支持。

　　第二，我们要抓好“两个落实”。一方面要抓好创业扶持政策落实。全面落实中央、省、市对失业人员、高校毕业生、农民工、复转军人、残疾人等城乡各类创业主体在创业领域、行政许可、资格确认、注册资金、经营场所、税费征收、小额担保贷款、社保补贴等方面的扶持创业政策。另一方面要抓好创业扶持资金落实。要结合国家相关政策规定，进一步调整财政支出结构，扩大创业专项扶持资金投放数额，为创业者在兴办小企业、搞好具有发展潜力的创业项目上提供必要的资金保障。

　　第三，我们要抓好“四个加强”。一是加强创业园区建设，提升创业孵化水平。进一步加强经济开发区和工业集中区建设，积极发展有比较优势和地方特色的产业集群，提升产业集聚度，放大培育孵化效应，为创业者搭建坚实创业平台。二是加强创业环境建设，开辟创业绿色通道。要着力打造尊重创业的人文环境、扶助创业的政策环境、支持创业的服务环境、安心创业的法制环境、宽松创业的投资环境，坚决制止“三乱”行为，进一步清理、规范和简化创业审批事项，严厉打击侵犯创业者权益的行为，努力营造具有较强包容性、亲和力和诚信度的全民创业环境。三是加强创业服务体系建设，提高创业成功率。要建立由企业家、创业成功人士、专家学者及相关部门工作人员共同组成的创业服务专家志愿团，为创业人员提供个性化、精细化和专业化的咨询指导服务。要大力扶持中小企业创业服务平台建设，完善创业市场信息发布机制，为创业者提供市场、技术、项目等相关信息服务。要建立创业项目采集、评估、展示和推介机制，加强创业项目资源库建设，定期定点或流动巡回展示创业项目、创业产品和创业成果，帮助创业者选准选好创业项目，降低创业风险。四是加强组织领导，营造全民创业的浓厚氛围。各级党委、政府和各个部门，要把推进全民创业作为大事来抓、实事去办，注重研究解决实际问题，落靠责任，狠抓推进。要发挥相关部门特别是领导小组作用，形成有分有合、协调互动、齐抓共管的工作运行机制。要运用各种媒体，宣传创业典型，推介创业经验，弘扬创业精神，努力营造崇尚创业、鼓励大胆创业的浓厚氛围。

　　我们的事业需要创造者。“十佳公仆”、“优秀公仆”和“全民创业之星”，用他们的业绩生动地回答了为什么要创造、靠什么来创造、怎样去创造，我们要以先进人物为榜样，以先进事迹为标尺，以先进精神为动力，借助从上到下支持鼓励推进全民创业的政策东风，把全民创业推向一个新阶段，努力实现经济社会更好更快发展，共同开创绥化更加美好的明天！