肇东市五里明镇的成功经验，一个重要的原因就是他们有一批坚强的战斗堡垒——村党组织，是他们充分发挥了推动农村经济发展、服务广大农民、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　农村基层党组织，是带领农民兴经济、闯市场、走上致富路的“头雁”。因此，深入实施“先锋工程”，大力加强农村基层党组织建设至关重要。

　　要加强村党组织书记培养选拔和激励保障机制建设。采取公推直选、跨村任职、机关下派等办法，选优配强村党组织书记。抓好省委组织部《关于建立健全村党组织书记激励保障机制的意见》的落实，推广在优秀村党组织书记中招聘乡镇事业编制人员、上挂乡镇党政副职的做法，建立结构化岗位补贴、离任补贴等制度。推行村党组织书记养老保险。深入抓好样板村党组织建设，充分发挥在新农村建设中的示范引领作用。

　　要加强农村基层干部培养和后备干部队伍建设。紧紧依托十大培训基地，采取菜单点学、短期实践培训等方式，大规模培训农村基层干部。探索从优秀村干部中选拔乡镇领导干部和考录乡镇公务员。实施“四培养工程”，做好选聘优秀大学生志愿者到村任职工作，改善农村后备干部队伍结构。切实抓好村级活动场所、远程教育站点的建设管理和使用。

　　要不断深化党员联系和服务群众载体建设。大力发展“党支部+合作经济组织”，加快在农民股份公司、专业合作社、协会和产业链上建立党组织。抓好乡镇干部助民服务队、党员服务区等活动，着力打造推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的先锋群体。