――绥棱县打造饮水惠民工程

　　水，生命之源，构建安全的饮水工程无疑是一场战争。

　　绥棱，贫水县，多年来为水而苦心经营，费尽心机。

　　绥棱县地处小兴安岭南麓，属半山区，全县3镇7乡76个行政村501个自然屯，农业人口达20万人。长期以来，这个县因水资源短缺，水质铁猛严重超标，全县农村有近16万人存在饮水安全问题。

　　绥棱县委始终把事关老百姓的民生问题放在首位，心系百姓，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以最大限度地为民谋实惠为出发点，确立了"立党为公、执政为民"的执政理念。饮水不安全直接危害着全县人民的健康，饮水问题一直是县委县政府的一块"心病"。去年8月份，这个县紧紧抓住上级大力扶持的好政策，群众热情呼吁的好时机，精心调研，统筹谋划，举全县之力苦战三年，大打一场饮水攻坚战，以彻底解决农村安全饮水问题的实际行动来践行科学发展观。

　　为确保各项饮水安全工程项目落到实处，取得实效，这个县在相关部门抽调了22名领导干部组成了专门的饮水工程办公室，由县委书记亲自挂帅，主管县领导坐阵督战，水利、财政、计划、卫生、建设、安监、扶贫开发等部门负责人一线指挥，县、乡、村三级政府联动，各相关部门全部"整装待发"，切实把安全饮水作为惠民的首要任务，带着感情、带着责任，扑下身子抓落实，全力以赴投入建设中，形成了上下联动、整体推动的良好氛围。

　　工程启动初期，绥棱县委坚持以科学规划为先导，千方百计做好前期工作，邀请省设计院水利专家、抽调精干技术人员组成了先遣队深入乡村，坚持统筹兼顾、城网乡用、一井多屯、集中连片、规模推进的原则，针对饮水不安全的不同类型分别采用不同的工程形式。在人口居住集中、浅层地下水质不达标的地区，打深机井建集中供水站；在人口居住分散、浅层地下水质好的地区实行单户打井，一场惠及16万百姓的饮水战役攻坚"大幕"全面拉开。

　　农村安全饮水工程，投入是关键，也是难点。为突破资金"瓶颈"，绥棱县采取"政府推动、政策调动、社会联动"的形式，广开投入渠道，采用"对上争取一点，政府补助一点，群众自筹一点"的方法，有效保证了工程建设资金的顺利到位。为确保有限的资金用到刀刃上，这个县在饮水资金管理中，坚持报账制和公示制，加强资金管理，确保资金安全，实行"专户存储、专款专用、报账提款、集中支付、公开招标、政府采购"的办法，增加资金管理和使用透明度，实行财务公开，接受社会和群众的监督，确保了全部资金都用在解决饮水安全的工程上。

　　工程建设中，这个县严把工程设计、施工组织、施工队伍选择、工程检查验收四个关口。制定了实施标准和管理措施，从政策上规范工程质量，详细规定了每个环节的技术标准和质量要求，规范了施工技术，保证了工程质量。采取技术人员分片包干的方法，抽调业务骨干常驻工地，现场把关，监督施工质量。县委书记李哲韬、县长宋树生等县领导亲自深入工程现场和农民家中，了解工程进展情况，督促指导工程建设。每一项工程完工后，都由纪检、财政、审计、发改、水务以及乡村两级共同验收，真正做到建一处，成一处，受益一处。为了让群众尽快吃上安全的净化水，各施工队伍不怕疲劳，连续作战，克服天冷雪大、施工难度大等不利因素，人机结合、昼夜结合、备料与施工结合，抢工期，抢进度。仅在战役开始的一个月内，就全面完成了靠山、后头两个乡49公里的主管线铺设。

　　为实现长期惠民的效益，这个县坚持"建管并重，建管并举"的工作思路，按照"谁建、谁管、谁用"的原则，建立了供水管理制度，确保长期受益。同时动员广大农民积极开展多种经营，增强发展活力，走产业化发展路子，实现以水养水，以副养水，自我维持的良性循环，真正把饮水工程建成了"德政工程"、"惠民工程"。

　　截止目前，绥棱县已累计投资2500多万元，167个自然屯61672人吃上了安全的净化水，饮水战役初见成果，到明年年末，全县未吃上自来水的334个屯10万人将全部吃上安全净化水，绥棱饮水惠民工程如一股活水清源流入百姓口中甘甜而清彻。