———安达市为返乡农民工创业铺路纪实

　　去年以来，受金融危机影响，沿海部分中小企业停产、减产或倒闭，这直接导致了农民工“返乡潮”的出现。据统计，安达市自2008年11月到现在，因金融危机企业裁员和停产等原因从外地返乡2600多人，占农民工返乡总人数的4.3%。安达市委、市政府采取一系列措施，全方位为返乡农民工畅通就业创业渠道，这一缕缕春风，让返乡农民工在寒冬中感受春天的温暖。

　　政府谱写乐章，部门齐声“合唱”

　　去年11月份，安达市委、市政府在接到劳动保障、公安等部门“外出务工的农民返乡人数不断增多”的信息快报后，立即采取应对之策：动员开发区、乡镇工业和民营企业，抓紧招聘返乡农民中的技术工人；加强教育培训工作，提高农民工劳动技能；加大资金扶持力度，为有意创业的人员提供资金援助；减免规费，鼓励返乡农民工兴办第三产业；优先提供土地使用权，为“凤还巢”企业提供平台等。

　　这个市为返乡农民工提供免费职业介绍、免费职业指导、免费求职登记、免费推荐用人单位、免费查询岗位信息等服务。他们还与开发区管委会、各乡镇联手，以开发区、乡镇工业集中地为主要阵地，开展城乡联动招聘活动，促进返乡农民工就地转移就业。春节前后，共开展引导性培训50多次，发放务工手册8000多册，培训农民工3.2万人次，举办了8场城乡联动招聘会，达成用工意向2873人。

　　鼓励返乡创业，催生千名“老板”

　　安达市委、市政府出台的返乡创业人员兴办的工业企业和农业龙头加工企业，可享受乡镇工业一切优惠政策，激发了返乡人员创业热情。

　　安达镇团结村农民刘恩志在南方某种兔繁育场打工,返乡后，利用自己的技术和经验，在团结村办起了自己的种兔繁育场。2009年的经济收入有望达到100万元以上。下步，他将在政府的支持下成立股份制公司，采取公司加农户的形式，使每户养殖户的纯收入都能达到4万元以上。

　　这个市劳动保障部门帮助自主创业人员从“想创业”向“会创业”转变，为所有创业人员建立了台账，免费为要求创业的人员代理企业申办、税务登记、招工录用等事务，帮助他们解决后顾之忧。这个市还提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪扶持等一条龙服务，全方位支持和促进外出农民工返乡创业。目前，全市有1271人通过政策扶持，走上了自主创业之路，并带动当地6000余名农民就业。

　　高效农业有为，万人“土里刨金”

　　据不完全统计，全市返乡人员从事种植业、养殖业、农产品加工等现代高效农业和农业产业化经营并带动农民就业的人数达万人。其中，农业经营大户投资规模小的有10多万元，大的超1000万元。

　　陈宏斌是老虎岗镇文化村人，他先后在山东和省内的哈尔滨、佳木斯、大庆打工，一直关心家乡的经济建设。去年返乡后，他投资50万元创办了木材加工厂。去年10月份，他发现高效农业“有赚头”，便与在齐齐哈尔打工的兄弟商议，再创办一个综合养殖基地。经过努力，他们联合专家和投资商投资300万元，筹办集仔猪养殖、生猪饲养和种羊繁育为一体的综合养殖基地。该项目有望在3月末竣工，可吸纳当地农民40人，年内可出售生猪8000头。