———全市经济社会发展成就系列报道之七

　　2008年，绥化人是幸福的。

　　全市各级组织关注民生促和谐，调动积极因素，激发创造能力，城乡统筹发展，群众安居乐业。充满活力、富裕文明、和谐稳定的绥化，让全市人民感受到“幸福指数”在不断攀升。

　　落实就业优惠政策，千方百计扩大就业。1至10月份，全市累计为15.3万名灵活就业人员发放社保补贴16413万元，为1310人发放小额担保贷款2520万元，开发公益性岗位3300个。针对援助对象的不同需求，综合运用职业介绍、职业指导、就业再就业培训等服务措施，使723户零就业家庭实现至少一人就业，1.9万“4050”人员再就业。开展小额贷款、创业项目储备等项工作，使全民创业领域延伸，创业质量不断提升，2337人成功创业，带动8660人就业。

　　发展打工经济，实施走出去战略。采集用工信息，辟建劳务输出基地，举办劳务输出洽谈会，发挥中介组织和能人带动作用，有组织、成规模开展劳务输出。在北京、辽宁、广东等6省市62个城市建立劳务合作关系，城镇劳务输出6.1万人。失业保险扩面征缴，征缴企业失业保险费1441万元。科学调整失业金水平，严格管理，保证失业人员基本生活。

　　完善社会救助体系，提高城乡低保标准。城市13.1万低保对象每月保障标准由145元提高到176元(市本级和北林区达到195元)，农村26.9万低保对象，每人年保障标准由800元提高到900元。低保户应保尽保，感受到社会大家庭的温暖。

　　低保专项救助、救灾救济为城乡低保、农村五保、低收入人群、灾民的生活再燃一把火。出台供热、物业、廉租住房、医疗、教育等专项救助优惠政策。农村低保、五保对象由民政资助全部参加新型农村合作医疗，对大病、重病进行二次救助。全市“参合”农民达到287.37万人。城市医疗走与商业保险相结合新路，市政府出台《绥化市城市低保对象和低收入人群医疗救助保险办法(试行)》，去年6月实施以来，城市低保对象参保率达80%。全市下拨救灾款921万元，投入救灾物资折款736.1万元，解决22万灾民和贫困户基本生活困难。筹措资金近1700万元，维修农村倒危房2130户、5325间、106500平方米。

　　社区建设硕果累累，全市161个社区办公用房面积达23000多平方米，肇东、海伦、绥棱、北林都建成一处1000平方米以上社区服务中心，民政、劳动、计生、公安、司法等政府职能在社区得到延伸，家政服务、保洁保绿、托老托幼等新兴服务项目全面推开，解需型社区、文明型社区、平安型社区、和谐型社区满足了群众多层次需求。

　　优抚对象的定期定量抚恤补助以及义务兵家属优待金，按标准及时足额发放，重点优抚对象生活难、住房难、医疗难问题得到解决，城镇退役士兵依法安置任务全面完成。

　　全市第三轮农村万名贫困妇女解困工作启动，各地、各帮扶部门通过“一帮一”、“多帮一”等手段，从项目、资金、劳务、技术上扶贫。农村信用社为农村贫困妇女投放小额生产贷款4823.8万元，各地、各部门为贫困妇女协调贷款1087万元，送生产、生活物资折合115.78万元，提供生产项目474个，培训贫困妇女2610人，劳务输出贫困妇女1376人，全市3546名贫困妇女基本脱贫。

　　2008年是第四批扶贫开发整村推进的启动之年，全市获国家财政扶贫资金5200万元，整村推进重点村138个。采取群众选项目、群众定项目、群众监督项目等方式，开展修道路、打水井、购大型农机具、建卫生所、建休闲广场等9大类项目建设。开展贫困户劳动力培训转移、科技扶贫、部门和社会包扶，全年净脱贫人口达11万人。

　　和谐发展离不开安定有序的治安环境。1至8月份，全市公安机关共破获各类刑事案件1429起，破案率为58.3%，同比上升7%。全市1136个村和140个社区达到市级“平安村(社区)”标准，占总数的84%，人民群众安全感大增。“保奥运、创平安”百日专项行动，安全生产百日督查专项行动等陆续展开，查隐患，保平安，各相关部门合力作战，隐患整改率均达90%以上。

　　充分利用基层调访一体化机制，发挥人民调节、行政调节、司法调节联调联动工作优势，排查涉及就业保障、农林土地等方面矛盾纠纷462件，成功化解412件。

　　关注民生，加快发展，市区城市建设迈出跨越步伐。实施总面积53万平方米的棚户区改造项目，回迁安置房2596套，更多群众圆了安居梦。投资1.3亿元，总长度57.8公里的“百路工程”全面竣工，形成“六纵十二横”交通网络框架，基本达到市区人口密集区全覆盖。新建改建10处广场公园，新增绿化面积33万平方米，30条街路两侧栽植15.1万株银中杨、金叶榆等，市区再现新景观……

　　2008年，一幅齐心铸和谐的美丽图景，呈现在全市人民的眼前。