岁尾年初，北林财政收入再传捷报：年终盘点，全口径财政收入达24058万元；“盘子”一扣，净增长44.2%！

　　无论增幅还是增量，均居全市各县(市)区前列，创建区8年来最高水平！

　　数字无言，但彰显出该区跨越发展的迅猛执著，凸显出该区在发展进程中坚持内涵提升的科学发展理念。积极探索适合区域经济特点的生财、聚财、用财、理财之道，区财政方能呈现收入快速增长、规模不断扩大、结构逐步改善、重点支出保障有力的良好态势。

　　项目建设做大财政“蛋糕”拉升“大盘指数”

　　政以财立，国以财兴。而项目建设是优势财源,是“蓝筹股”。北林区坚持抓大项目建设就是抓税源经济的理念，加大对食品、医药、麻纺、化工四大主导产业的财税扶持力度，加快企业扩产改造和技术创新步伐，加强市场开拓。发展壮大了大众肉联、金龙油脂、华辰集团、泰华医药、新世纪医药、友嘉国年、晨环生物制剂等一批重点企业和企业集团，有效提升了工业经济对财税贡献率。

　　一年来，北林区着力培植发展新优势，全方位集聚财源发展要素，始终坚持把项目开发建设作为加快财政发展的第一要招，培植财源，催生产业集聚的生长点。创新招商机制，建立招商引资奖惩机制。财税部门坚持把服务招商引资、推进项目建设作为发挥财政职能、培植财源经济的工作重心。制定了招商引资财税优惠政策，完善奖惩激励机制，进一步优化整合了发展环境和发展要素，招商引资如火如荼，项目推进呈现飙升态势。全区共引进项目65个，其中新引进项目59个，累计引进各类合同资金19.3亿元，新增就业岗位7500个。完成市政府下达合同引资目标的189.2%，完成到位资金目标的199%。

　　65个项目，固定资产投资超千万元以上重点项目18个，其中200万头生猪屠宰加工项目、秸秆发电项目、杰隆动物血蛋白项目、碳化硅生产项目、3750吨制冷剂生产项目、公交车改造等6个项目投资超亿元。

　　“筑巢引凤”给区内企业提供发展的良好环境。北林区高度重视基础设施建设，近年来重点建设了东富工业园区，强化了载体的“孵化”作用。东富工业园区以工业项目为建设的主体，以高新技术项目作为园区发展的根本，形成了产业化体系，构建了现代化工业园区发展模式，为区域经济的发展奠定坚实的基础。目前，园区内共有生产加工型企业23家，已建成投产企业9家。在这23个项目中，有15个固定资产投资超千万元的项目。这些项目总投资达6.98亿元，固定资产投资达5.2亿元。接纳招商引资的承载能力显著增强，众多项目纷纷入驻，产业积聚功能初步显现。

　　项目建设特别是工业项目建成投产，积攒了厚重的税收“奶油”，财源“蛋糕”越做越大。

　　激活市场民营经济税收“逆市上扬”

　　作为财源建设重要组成部分，民营经济一直是“绩优股”，财政贡献率逐年提升。今年，北林区实施统筹推进重大项目责任制，提高办事效率，推行政务公开，对项目实行阳光操作，创新行政服务方式，实行首问负责制、限时办结制、责任追究制，提高服务质量和水平，切实解决企业在项目审批、生产经营过程中遇到的困难和问题。政策、环境、服务等综合元素激活了民营经济，一批民营企业纷纷落户该区开工建设。

　　完善和落实全民创业各项政策，全民创业社会氛围浓厚，民营经济继续保持快速增长。到年末，全区民营企业发展到1425户，新增115户；个体工商户发展到19870户，新增1900户；民营经济税收实现13800万元，增长24.8%，占财政收入的60%。民营经济税收实现13800万元，增长24.8%，占财政收入的60%。装饰材料、民用建材、电子通讯等专业街市规模不断扩大，连锁超市遍布城乡，商贸流通、物流配送、餐饮服务等行业繁荣兴旺，成为创业就业的重要渠道，壮大了民营经济创税能力。市场体系逐步完善，城乡消费市场日益活跃，社会消费品零售总额实现29亿元，增长13.2%。对外贸易快速发展，全区直接进出口企业发展到14户，进出口贸易总额实现2900万美元，其中直接进出口贸易总额达到1050万美元,分别增长15.4%和49%；实际利用外资可完成243万美元，增长16.4%。

　　高效特色农业基础财源“高位收盘”

　　乡镇财源建设风帆满城乡，大有“百舸争流”之势，载回上百万元、上千万元的财税，成为北林财源建设的增收节点。

　　北林区按照科学发展观提出的统筹城乡发展的要求，利用农业大区优势，积极向上争取扶持资金，实施服务业振兴工程，大力培植绿色财源。2008年9月21日，总投资18470万元的国家现代农业水田示范区建设项目在北林区河夹芯子片正式启动，分步对全区近百万亩水田实施提档升级，3年内将完成水田建设75万亩的预期目标，切实提高全区水田综合生产能力，增加优质粮食产量，确保国家粮食安全，促进农民增收。

　　按照项目实施方案的要求，工程建设的速度和进度让人惊喜：开挖疏浚293公里沟渠的工程任务就已全部完成；102.24公里砼护砌渠道已完工三分之二；改造更新机电井、架设配套输电线路、建护岸工程、改造电站等各项工程建设也正在有条不紊进行，全部工程建设预计将于2009年5月初全部完成。15万亩水田通过土地整理，相对增加水稻种植面积0.45万亩，年可增产水稻2250万公斤，增产4050万元，农民人均增收1349元。对区、镇财政增幅的拉动作用明显。

　　在区直经济的强势带动下，各乡镇一手抓好粮食生产，一手加快农业产业结构调整步伐，突出绿色、特色、生态优势，培育特色优势产业，积极谋求项目推进的新突破，壮大镇级财政实力，做大财政收入“蛋糕”。发展烤烟高效创税产业，注重规模与质量并重，今年全区烤烟种植面积发展到4.6万亩，烟叶质量可与津巴布韦烤烟媲美，烟农实现收入9100万元，烟叶税实现2007万元。

　　基础设施建设新财源“触底反弹”

　　以往，北林区基础设施建设“欠帐”较多，今年，北林区紧紧抓住国家政策加大投资和促进消费的有利时机，多方争取项目资金，不断“补仓“，加快基础设施建设进度，增加财源建设。

　　———今年以来，全区共争取和自筹资金3.43亿元，用于社会事业建设。投资630万元维修校舍8万平方米，投资1886万元建成了新华小学、永安一中、西长发中心校等7所城乡中小学教学楼，建筑面积1.2万平方米，城乡教育教学条件进一步改善。

　　———投资1280万元对12所农村卫生院进行了维修改造，筹措资金3024万元开展新型农村合作医疗，参合率达到91%，共为农民核销医药费3100万元，全区公共卫生体系建设不断加强。

　　———深入实施“畅通工程”，投资8832万元建设通村公路384公里；投资1380万元对新华、太平川两个乡镇绥望路段进行了综合改造，实现了地上地下配套建设，主街路人行路同步改造，绿化美化亮化一体推进；投资3300万元新修城内社区硬质化巷路93条，改善了社区居民生活环境。

　　———引进哈市祥和公司投资5000万元对城区公交体制实施了彻底改革，首批100台新型公交车投入运营，实现了城区17条主辅线路全覆盖，极大地方便了群众生产生活和安全出行。

　　———投资1380万元解决了15个村5.3万人饮水安全问题，其中永安镇实现了整乡推进。投资400万元建设户用沼气池1600个，清洁能源利用取得新的进展。基础设施建设提升了事业发展水平，拓展了税收渠道。