反腐败不仅仅是一场政治斗争,也是一场文化的较量。反腐倡廉建设只有在廉政文化的支撑下才能实现深入发展。年初以来,市纪委监察局在推进预防腐败工作中,把加强廉政文化建设作为新的突破口,科学筹划,建立载体,强力推进,开创了廉政文化建设的新局面。
实施“一县一品”
我市有着丰富的寒地黑土特色文化资源,以此为依托,确立了“一县一品”廉政文化发展战略,即在10个县(市)区,每地选择一项已经初具规模、具有广泛群众基础又最能代表本地特色的文化项目,经过有组织、有计划、有重点的集中培养和打造,形成廉政文化品牌项目。同时,以“一品”带多品,让更多的文化品类为反腐倡廉建设服务。
建立廉政文化创作基地。各县(市)区以传统文化为依托,以大众传统文化创作单位和机构为根基,充分整合社会文化资源,注重协调文化局、文联、作协以及各类艺术协会等单位,引导和利用文化馆、书画院、艺术馆、艺术团等文化阵地,建立廉政文化创作基地。一年来,全市共创建各类廉政文化创作基地45个,具有牵动能力和创作活力的文化创作单位全部被吸纳为廉政文化创作服务。
组建廉政文化创作队伍。充分发挥各类文化团体聚集人才的作用,组建一支素质过硬、具有创作活力、热爱反腐倡廉事业的廉政文化主创队伍,通过其辐射和带动作用,激发各类文化人才参与廉政文化创作热情。加强了对本地廉政文化创作人才资源的管理、储备和开发利用。全市建立廉政文化研究(创作)学会(协会)2个,诗词、剪纸、书法等分会20多个,登记备案市级廉政文化创作人才500多人,建立人才队伍动态管理制度,逐步形成相对固定的专群结合的人才队伍,为廉政文化建设提供了人才保障。
打造廉政文化教育示范基地。优秀传统文化一定包含廉政勤政内容,廉政文化也必然寓于传统文化之中。基于这一思想,他们对林枫纪念馆、关东民俗村、抗联英雄于天放纪念馆、雷炎公园、《谁是最可爱的人》主人公马玉祥纪念馆等革命传统教育场所进行开发和利用,整理、丰富廉政文化内容,组织开展各种廉政文化教育活动,打造了5个廉政文化教育示范基地,为廉政文化提供了丰富的创作源泉。
构建廉政文化成果转化平台。注重增强廉政文化作品的生命力和实效性,使之在各类人群、各类媒体广泛推广。各县(市)区每年都开展一次廉政文化创作、征集活动,举办一次大型廉政文艺演出,开办一次廉政文化作品展。此外,在报纸、反腐倡廉网站都开辟廉政文化专栏,经常登载优秀廉政文化作品。
取得“四化”
成效一年来,在各类载体的带动下,廉政文化基础建设发挥成效,推出了一批廉政文化精品,呈现了规模推进的良好态势。12月初,举办了纪念党的纪律检查机关恢复重建30周年暨“一县一品”大型廉政文化精品展,观展人员1万多人次,产生了轰动效应,营造了浓厚的崇廉尚廉氛围。
实现系统化发展。全市重点打造的肇东国画、海伦剪纸、安达书法、庆安版画、绥棱地方戏、望奎诗词、青冈农民画、兰西楹联挂钱、明水篆刻、北林漫画等10个廉政文化品类,通过集中创作、社会征集、系统评选,积累了5000多件作品。出版廉政文化作品集6部。肇东市组织12位知名国画家,以古代百名廉吏故事为内容,创作完成了百米国画长卷———《百廉谱》,填补了廉政文化作品空白。海伦市剪纸历史悠久,其廉政作品一度在京展出,已出版多部作品集。庆安县版画创作发展迅速,10份在省城哈尔滨展出,其中15%为廉政文化作品。
呈现规模化效应。全市共建立廉政文化街道28条,廉政文化广场19个,廉政文化主题公园3个,廉政文化书店专柜1个,廉政文化样板村10个,设立户外廉政公益广告牌195个,户外廉政电子屏10块,在反腐倡廉网站开设廉政文化专栏5个,建立廉政文化专门网站1个。建立廉政文化社区46个,开展“小手拉大手”等廉政文化进校园活动3个,召开廉政主题班(队)会50个。在农村基层党员活动场所纳入廉政内容,开展廉政文艺下乡演出40多场次;以机关干部家长为重点,学生向父母送一份“廉洁家庭倡仪书”;由妇联组织开展了“当好贤内助,把好廉洁关”教育活动,召开了科级领导干部配偶参加的助廉签约大会,组织领导干部家属观看警示教育片。组织开展“扬正气,促和谐”廉政公益广告创作活动,征集影视类、广播类、漫画类、平面类廉政公益广告400多个。
营造社会化氛围。今年以来,全市在机关、社区、街道、乡村、学校、广场开展各类廉政文艺专场演出200多场。举办各类廉政文化主题作品展150多场。创作播出(刊出)影视类、广播类、平面类廉政公益广告400多条次。干部群众以编写廉政春联、廉政短信、创作廉政漫画、创作剪纸和艺品等形式参与廉政文化创作,热情高涨,作品不计其数。
占据主导化地位。在机关大楼巨型电子屏幕上滚动播发廉政口号和标语。上班时间楼层广播播放廉政温馨提示。在机关楼宇电视播发廉政格言警句。在每部办公电脑上安装了廉政文化屏保。每一名机关干部办公桌上都统一置放了廉政桌牌和廉政文化台历。开展“赠廉政格言,促廉洁从政”活动,征集廉政格言3000多条,评选最佳廉政格言200多条,邀请本地优秀书画爱好者就廉政格言创作书画精品,赠送给县(市)区和市直党政主要领导干部,悬挂在办公室,作为廉洁从政座右铭,回收领导与格言照片和心得体会文章100多份。在领导干部的带动下,党政机关干部悬挂廉政格言座右铭蔚然成风,廉政文化逐渐占据机关文化主导地位。
建立长效机制
廉政文化的渗透作用是缓慢的,廉政文化建设过程也是长久的。他们抓住廉政文化建设这一规律,立足长远,从加强筹划和部署入手,从完善制度机制出发,从根本上改变了廉政文化自发的、零散的、单一的发展状态。市纪委全会把廉政文化建设作为四个重点亮点工作推进,纪委常委会专题研究,市委常委、纪委书记所林多次听取廉政文化建设工作情况汇报,多次参加廉政文化活动,多次深入到试点和基层指导廉政文化建设工作。构建良好工作格局。依托“大宣教”工作格局,建立廉政文化建设联席会议,充分发挥文化局、文联、作协、书协、诗协、文工团等相关部门和文化团体的作用。一年来,共召开廉政文化建设协调会5个,为推进廉政文化建设提供组织保障。建立督办检查制度。建立了日常督办、阶段性督办、重点督办等机制,督促各地各部门按时完成工作任务。建立健全长效机制。全市起草制定加强廉政文化建设的意见、办法6个,就廉政文化建设的工作目标、领导体制、工作机制、办量整合、经费保障等方面做出规定,为推进廉政文化建设深入开展提供了体制机制保障。
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