———我市城区建设纪实

　　2008年对中国来说是一个重要的一年，奥运会成功举办，神七载人成功……2008年对我市城区建设来说也是值得大书特书的一年，建市以来城区建设突飞猛进，绿地、广场、山水小区、白色巷道……这些现代城市的标志陆续点缀着绥化这个年轻的中等城市，并不断地影响着绥化市民的生活。

　　年初，市委、市政府围绕广大人民群众特别关注、特别期盼、特别需要的现实问题，把2008年确定为路网框架完善年、住房保障突破年、城市绿化美化年和市政管理升级年。政府直接或间接用于城市建设的投资达到3.5亿元，各项工作全面展开，齐头并进，使我市城市功能更加完善，城市品位明显提升，区域性中心城市的格局初步形成。

　　历史空前的棚户区改造

　　住在北林区紫来办事处的张先生去年到大连打工，今年秋天回绥化竟然找不到家了。原来，市政府对他家过去所住的棚户区进行了改造，他家将搬进廉租房了，他只投入一万多元钱，就能住上坐梦也没有想到的大供暧的楼房了。

　　张先生就是我市提出用五年时间完成棚户区改造任务的直接受益者。年初以来，市委、市政府加大了棚户口区改造的推进力度，第一批棚户区改造共开工建设了和平、新华、建设、清真和南城等5个项目，总占地面积30万平方米，总建筑面积53万多平方米，共84栋楼房。目前已完成拆迁房量18万平方米，拆迁户2225户，开工43万多平方米。同时，针对市区棚户区面积较大、群众改善居住环境愿望强烈的实际，市政府抢抓机遇，又提前启动了第二批棚户区改造项目，共确定14个项目，目前已有占地31万平方米的9个区块开始拆迁。在第一批已开工的5个项目中，和平组团(嘉兴花园)总建筑面积18.46平方米24栋，实际开工建筑面积15.64平方米20栋，目前主体已封顶，正在内部装修。

　　首批实施的这5个项目，总回迁安置面积14.5万平方米，2388套，到11月20日，有5.97万平方米、1080户可实现按时回迁，还有1308户、8.5万平方米将于明年回迁。

　　棚户区改造力度如此之大，得力于市委、市政府政策让利多、改造规模大和开发标准高三个方面。

　　为了调动开发商的积极性，市政府下发了《绥化市区棚户区改造实施方案》、《绥化市区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法》等相关优惠政策，仅在土地使用和税费等方面，政府直接、间接让利就在1.2亿元以上。对居民拆迁、居民回迁一律采取货币补偿和产权调换两种方式进行补偿，选择产权调换的，实行“拆一还一”。目前，我市总拆迁面积近40万平方米，开发建设面积105万平方米，这在我市历史上是空前的。

　　顺应民意的“百路工程”

　　年初以来，按照市委、市政府的统一部署，顺应广大群众的呼声和意愿，全市城区道路建设“百路”工程全面展开。投资1.3亿元，施工改造城区道路122项，其中改造主次干道29项，道路总长27公里，其中水泥混凝土路面17条、沥青混凝土路面6条、沥青混凝土罩面6条。今年的巷道建设也实现历史性的突破，建设93条，全长近30.8公里，改造总面积151280平方米。基本覆盖了市区内的人口密集区和弱势群体居住区。

　　配套设施建设是今年城区建设的亮点，实现了人行道、绿化、亮化等各项道路附属配套工程全面跟进。今年共建设排水工程24项，铺设排水管线2.1万多米。还开工建设了全长6公里的污水截流干管工程，改造了三个排污口，变明排为暗排，从根本上解决了多年来城区污水明排的问题。同时，还重点抓了热电联产项目和污水处理项目。中盟热电联产项目启动了二期工程，新上两台130吨蒸气锅炉和两台配套的发电机组，新建一级管网约1500米，二级管网5000多米。新增供热面积近200万平方米，全市供热面积达530万平方米。日处理5万吨污水工程项目已于8月29日开工，概算投资1.7亿元。今年计划完成两个污水处理池建设，全部工程预计2009年建成投入使用。

　　以强有力的调度指挥保进度、保质量，是今年“百路工程”建设的重点工作。市委、市政府在年初就在市直各部门抽调了80多名处级或处级后备干部，成立了“百路工程”项目工程指挥部，下设10个组，在重大问题的处理、工程招标、工程验收等方面进行全面监督。北林区也抽调人员成立巷道建设指挥部，具体监督15个标段的建设。同时，严把制度观、招标关和质量关。

　　提升品位的绿地广场

　　绿色生态绥化建设离不开城市绿化，这是提升绥化城市品位的一个手段。为此，市委、市政府把2008年确定为“城市绿化美化年”。于是，一个以城区道路绿化为骨架，以广场、公园绿化为重点，以单位、小区庭院绿化为基础，采取市区联运的方式，通过全民发动，全员参与，点、线、面结合的绿化格局全面展开。

　　年初到现在，市区投入绿化资金近3000万元，新增绿化面积33万平方米，人均公共绿地面积达到3.05平方米，比上年增加1平方米。城区绿化覆盖率达到19.4%，比上年增加了1.56个百分点。

　　绿化规模之大，是我市撤地建市以来绝无仅有。共新植、补植各种树木15.1万株，栽植花草50万株，新增草坪2万平方米，砌筑绿化树池177组，对30条主次干道进行了街路绿化，对人民广场、拥军广场等广场、公园进行了重点绿化，对市区36家单位、小区庭院进行了全面绿化。

　　绿化档次之高，是我市历史上前不见来者。宏观规划，微观设计，注重协调性、艺术性和观瞻性，不断提升城市绿化品位。市本级重点打造7条景观大道。康庄路和北辰路两侧呈“品”字型栽植了樟子树和银中杨4163株，达到了步步见绿、步步有景。红星路、黄河路、福和街、人和街、中直路等5条街路分别在绿化带内栽植了草坪、宿根花卉、花灌木和乔木，形成了花草、乔灌木相结合的复式绿化效果。

　　广场建设是提升城市品位，解决市民休闲难、活动难的重要问题。市委、市政府年初，就制定了以促进新区开发、提升城市品位和改善市民基本生活环境为目标，切实加广场建设力度的新目标。全年共新建改造了人民广场、拥军广场和人民公园等10处广场和公园。人民广场占地10万平方米，由水城、海螺广场、休闲活动区、绿化区和一处爱国主义教育基地组成。卫校街心花园拆除了原有的绿地铁护栏，建成了开放式绿地。行署街街心花园、人民公园、英俊绿地广场、教堂广场都以崭新的面貌展示在市民面前。体育公园和站前广场的绿化改造，也让城市的窗口更加靓丽。