同志们：

　　今天，市委、市政府召开大会，全面总结一年来市区城市建设取得的可喜成果，隆重表彰在市区城市建设中付出辛勤劳动、做出突出贡献、取得显著成绩的功臣们，大力弘扬在市区城市建设中涌现出的先进人物事迹和干事奉献精神，积极营造人人为市区城市建设献计出力、增光添彩的浓厚氛围，推动市区城市建设再登新台阶、再上新水平。借此机会，我代表市区两级班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！

　　今天受到表彰的先进集体和先进个人，是一年来奋战和奉献在市区城市建设一线的团队和个人中的优秀代表。他们以建设区域中心城市为己任，敢于碰硬，勇于负责，善于攻坚，为市区城市建设付出了辛劳、洒下了汗水；他们坚持百年大计质量为本，规范施工，追求卓越，精益求精，打造出一批社会认可、群众满意的精品工程；他们发扬只争朝夕精神，不辞辛苦，加班加点，昼夜奋战，保质保量完成了建设任务。实践证明，这一支支队伍都是能吃苦、能战斗、能奉献的队伍，都是勇担重任、善打硬仗、争创一流的队伍，都是党委政府放心、人民群众满意、社会各界称道的队伍。在此，我代表市区两级班子对你们的辛勤付出表示亲切慰问，并致以诚挚谢意！

　　今年是我市实施城乡基础设施建设三年攻坚战的最后一年。盘点三年的成果，我们满怀喜悦，倍感振奋；回首三年的实践，我们十分欣慰，倍感自豪。我们欣喜地看到：经过三年的努力，城市环境明显改观，城市面貌焕然一新，城市管理逐步加强，城市功能日益完备，城市形象更加优化，城市品位显著提升。特别是2008年，市委、市政府以“路网框架配套年、住房保障突破年、城市绿化美化年和市政管理升级年”建设为统领，在市区城市建设上迈出了跨越步伐，实现了历史性突破。具体可以概括为“四大四多”：一是投资大项目多。城市基础设施投资3.5亿元，其中道路建设投资1.3亿元；在建市政工程项目230多项，是去年的2.6倍，其中仅道路工程就有122项，总长度57.8公里，是去年的2.7倍。半年多来，从老城区到新城区，从建成区到起步区，从市区到郊区，机车轰鸣，塔吊林立，一幢幢楼房拔地而起，一条条道路竣工通车，构成了一幅合力建城市、齐心铸和谐的美丽图景。二是气势大亮点多。在道路建设上，一次性改造数量最多、里程最长的“百路工程”全面竣工，形成了“六纵十二横”交通网络框架，基本达到了市区人口密集区全覆盖；在房地产开发上，在建项目14项，投资7.5亿元，开工面积68.6万平方米，中国房地产龙头企业广东碧桂园落户绥化，着力打造高品位现代化多功能商住小区；在公益建设项目上，新建改造广场公园10处，新增绿化面积33万平方米，占地16公顷的人民广场是迄今最大的广场项目，成为市区一道重要的标志性景观；在棚户区改造上，总面积达到53万平方米，首批回迁安置房2500多套，年末前将有近1500户回迁入住。三是变化大好评多。从城市整体框架看，城区路网基本形成，配套设施逐步完善，新城区框架初步拉开，老城区多区片改造、成建制开发、组团式推进效果明显；从城市环境秩序看，城区道路全面贯通，新型公交车正式开通，交通秩序明显好转，绿化、美化、亮化、净化工程深入实施，市容环境、小区物业、集贸市场等重点部位全面整治，城市人居环境得到根本性改善；从城市居民素质看，随着“六城同创”活动扎实深入开展，居民爱城意识提高了，文明意识增强了，不良习惯改变了，社会风气好转了，市民的素质发生了显著变化。市民对城市建设投入了巨大的热情，给予了最大的理解，出现了市民自发敲锣打鼓、送锦旗、写感谢信等感人场面。这说明，我们修的一条条路，修到了老百姓的心坎上，赢得了人民群众的一致赞誉好评。四是力度大付出多。市委市政府对城市重点工程项目建设高度重视，多次召开现场办公会协调、督促、落实有关推进事宜；从市级主抓主管领导成员到各位分管负责同志以及各工程指挥部成员不辞劳苦、一线作战，克服了资金紧、工期短、施工难度大等诸多困难，狠抓工作落实，确保了各项工程如期完工；各职能部门密切配合、各尽其力，从项目论证、工程测算、资质审查、招标投标到施工指挥、质量监督、检查验收，严格把关，阳光操作，保证了工程建设标准质量；广大工程建设者辛勤工作，昼夜奋战，抢时间抢工期，高标准高质量完成了建设任务。

　　在市区两级党委政府和广大干部群众的共同努力下，市区城市建设呈现出了喜人局面。但是,由于绥化撤地建市时间较短，有很多历史欠帐，加之经济总量相对较低，财政实力比较有限，我们推进区域中心城市建设依然任重道远，我们肩负的任务依然繁重艰巨。我们要以此为起点，思想上要再升位、力量上要再集中、领导上要再加强，努力夺取市区城市建设的新成果。必须看到,经过几年的积累发展，我们已经打下了坚实基础，积攒了强大后劲，我们要保持良好势头，努力实现市区城市建设更好更快发展；必须看到，中央为应对国际金融危机，拿出几万亿资金用于以项目为重点的各项建设，刺激拉动内需，我们要抢抓机遇，乘东风快发展，努力实现市区城市建设的更大突破；必须看到，市区城市建设还存在这样或那样的问题，面对人民群众充满期待的目光，我们要进一步加大工作力度，根本改变城市面貌，全面提升市区城市建设总体水平。

　　首先，要坚持规划先行，进一步做好城市基本功能定位。城市要建设好，必须先规划好，城市规划是城市建设的第一道工序。要立足城市功能的整体升级，搞好前瞻性策划设计，着力打造具有浓郁寒地黑土特色的城市格调，着力构筑具有厚重文化底蕴的城市内涵，着力凸显具有强烈时代张力的城市品位;要用科学发展观统领指导城市规划建设，坚持全面协调可持续的思维和理念，既注重城市外观改善又注重城市内涵提升，既注重城市现实发展又注重城市长远建设，既注重城市社会承载功能又注重城市生态功能；要坚持错位、差异、互补发展策略，彰显城市个性，体现城市概念，打造城市风格，形成独具匠心、别具一格的城市景观；要进一步强化规划调控功能，坚持一张蓝图绘到底，不折不扣执行好，保持规划的强制性权威性，同时还要不断作以丰富完善，把最为生动鲜活的元素补充进来，使规划更加细化深化优化。

　　第二，要强化项目支撑，进一步抓好市政重点工程建设。项目是城市建设整体升级的重要支撑点，只有抓好各类城市建设改造开发项目，才能搭起市区建设的整体架构。明年，要继续加大力度实施好彰显城市特色的标志性工程。要抓好城区道路标志性工程，从硬化、绿化、亮化、香化、净化入手，打造集实用、美观、生态多功能于一体的“景观路”、“样板路”、“精品路”；要抓好广场公园标志性工程，强化承载功能，注入生态元素，融汇现代理念，彰显区域特色，为群众提供休闲、健身、娱乐活动场所；要抓好好住宅小区标志性工程，在风格把握、样式设计、色彩搭配、功能定位等方面，体现人性化、个性化、生态化、现代化特点，做到建一个小区、造一处园林、树一道景观。要实施好提升城市功能的基础性工程。要更加注重配套设施建设，建设好供排水管网、城市路灯等附属项目，力求不落败笔不留遗憾；要更加注重绿化工程建设，具备绿化条件的主次干路、重点巷路要全面绿化，抓好公园、广场和绿地的改造升级；要更加注重公建项目建设，做到公建项目和地产项目同步开发，促进形成布局合理、特色鲜明的城市功能区。要实施好改善人居环境的民本性工程。要把民生利益摆在高于一切的位置,为群众解决好行路难、住房难、休闲难等现实问题，使城市开发建设改造的过程成为帮群众办实事、解难题、谋福祉的过程；要大力实施安居工程，下大气力推进棚户区改造和廉租房建设，让群众搬进好房子、住上暖屋子；要抓好供水、供热、供气、垃圾处理等利民工程建设，努力为群众营造一个舒适宜居的生活环境。

　　第三，要突出管理为本，进一步推进城市环境综合整治。俗话说“三分建七分管”，管理往往比建设更为重要。要寓人性化于管理，寓亲和力于服务，把提高市民综合素质与科学管理城市同步推进，建立疏堵结合、惩教并举的长效管理机制；要坚持“既要繁荣也要市容、既要流通也要交通”，强化对占道经营、私设滥建以及不规范牌匾等突出问题的解决，维护正常的城市管理秩序；要以深入开展“六城同创”活动、争创省级文明城市为契机，搞好城市环境综合整治，突出抓好以进城口、出城口为重点的环境改造；要坚持治脏治乱治差治暗有机结合，集中力量搞好小区物业、背街小巷和城乡结合部等重点部位的环境管理；要进一步理顺城市管理执法体制，形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局；要借鉴外地引进物业公司、作业公司管理城市公共事务的先进做法，积极探索市场化管理城市新路子。市里近期将对本级和各县(市)区城市环境综合整治情况进行检查，对存在的突出问题要采取有力措施认真加以整改。

　　第四，要强化组织领导，进一步加大市区城市建设推进力度。面对中心城市建设的繁重任务，要切实加大工作推进落实力度，真抓实干，务求实效。要加快投融资体制、城市管理机制、城市公共事业投入和经营方式改革步伐，吸引社会资本、民间资本和域外资本充分涌入，充分盘活土地存量资产，探索多元化建设开发城市的路子；要把市区城市建设纳入大事大项和实绩考核范畴，实施专题推进，强化领导力量，形成市区联动、部门协作、社会参与、齐抓共管的工作氛围；要完善工作推进机制，认真落实联系重点城建项目制度、部门联动协作制度和专项督促考核制度，确保各项重点工程扎实有序推进；要利用好各种新闻媒体，强化对城市建设工作的宣传力度，努力营造广大居民爱城、管城、护城和积极参与支持城市建设的浓厚氛围。

　　同志们，绥化市区城市建设又翻开了崭新一页，新的任务摆在我们面前。我们要统一思想，深化认识；抢抓机遇，乘势而上；再接再厉，拼搏实干，共同谱写市区城市建设新篇章，为实现龙江中部重要区域中心城市建设目标而努力奋斗！