------中国人民银行绥化市中心支行支持地方经济发展纪实

　　核心提示：截至8月末，全市各金融机构本外币存款余额373.6亿元，比年初增加58.6亿元；本外币贷款余额262.4亿元，比年初增加31.6亿元；投放农业贷款45.3亿元。累计投放贷款97.3亿元。投放现金14.1亿元，保证了全市社会经济生活的现金需要。

　　金融，经济发展的血脉。

　　作为一个基层央行，中国人民银行绥化市中心支行深入落实科学发展观，以支持地方经济发展为己任，殚精竭虑，谋划在前，充分发挥执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务的职能作用，鼎力支持地方经济发展，全力支持了市委、市政府建设“两城四地”和实现“两个翻番”的战略举措，已两年连续被市委、市政府评为支持地方经济建设先进单位。

　　用好用足货币政策，助推经济发展。绥化人行有针对性地制定了各年度的《绥化市货币信贷指导意见》，确定了支持新农村建设、东北老工业基地振兴和寒地黑土经济发展的信贷重点，得到了市政府的充分肯定，并将信贷指导意见以文件形式转发各市县实施。每年年初，在深入调查的基础上，抢前抓早向哈尔滨中心支行申请支农再贷款，在发放支农再贷款的过程中，每年都通过科学测算支农再贷款需求量、及时下摆、认真开展检查指导工作等措施，保证了支农再贷款全部发放到农户手中，保证了支农再贷款的安全性、流动性和效益性。经深入调查研究，指导肇东市农村信用社制定了《农户金鼎授信贷款管理办法》，使按农户信用情况执行差别贷款优惠利率变成了现实。几年来共投放支农再贷款67.4亿元，无论总量还是增量都在全省名列前茅，特别是2008年，在从紧政策下，保证了农业生产资金的需求，在使用时间上比以前更宽松，部分贷款可跨年度，可推迟到下一年度的春节前归还。在提高信贷资金使用效率的同时，有力地支持了“三农”经济的发展。

　　加强了对社会弱势群体的信贷支持。绥化人行会同市财政局、劳动和社会保障局制定下发了《绥化市下岗失业人员小额担保贷款实施管理办法》，几年来，指导金融机构累计投放小额担保贷款2285笔4630万元，下岗失业人员开店办厂、摆摊设点，红红火火地从头再来，为全民创业工程添薪加柴。发放国家助学贷款233万元，让贫困大学生圆上求学梦。

　　他们加强与政府部门的沟通，定期召开财、税、行(社)联席会，宣传市政府及上级行关于国库工作的精神和要求，全力做好决算工作，保证了财政资金准确及时入库。以往，企业和大庆、哈尔滨的企业结算通过转账需要一天款才能到户，而现在开通了区域性同城清算业务，随时就能完成结算，提高了资金清算速度，大大缩短了票据的在途时间，加速了企业资金周转。企业称此举让他们的钱在快速周转中省钱、生钱。

　　省钱、生钱的举措让人满意，细致周到的服务让人贴心。前几天，一位企业财务人员去人行办事，一进门就有人热情相迎，把他领进所要去的相关科室。不足十分钟办完事后他大发感慨：“在这办事真痛快，没人支你跑瞎道。”这只是绥化人行推行金融服务首问责任制、限时办结制、否定回复制、责任追究制“四承诺”的一个小镜头。

　　营造良好的金融生态环境，稳步推进征信体系建设。7月15日，这家银行与市委宣传部、市“诚信绥化”建设领导小组办公室共同主办了全市金融系统征信知识竞赛，通过电视向全市直播；开展建设信用乡、信用村、信用农户活动，利用重大节日，深入城镇街区和大学校园广泛宣传了征信知识，去年又拓宽了企业征信数据库信息采集范围，开展了对企业拖欠工资信息的采集和信用典型企业信息的录入，收录的个人信用信息量不断增加,共有11.97万人进入个人征信信用信息数据库；在互联网建立了“征信之窗”网站，各县(市)支行也全部在政府网站建立了“征信专栏”，全方位、高密度实施无缝覆盖，使“诚信社会，信用绥化”的观念深入人心，征信政策法规和常识从金融系统普及到社会各个阶层及市民百姓。

　　积极稳步推进农村信用社改革。他们注重把握政策尺度，积极支持农村信用合作社改进法人治理结构，强化对城市信用社的风险防范，完成了对绥化市城市信用社的改制工作，整体并入农村信用社，使农村信用社改革稳妥有序进行。为符合条件的7家农村信用联社发放了5.9亿元中央银行专项票据资金，壮大了农村信用社的资金实力。

　　寒地黑土与火热金融激情燃烧。他们成功举办“寒地黑土与火热金融”论坛，突出了绥化“寒地黑土”特色经济和金融部门火一般的金融工作热情，体现了人民银行与政府、金融机构、企业共同谋划，支持“寒地黑土”特色经济的发展，实现战略共赢。多次组织金融机构联席会议，紧紧围绕金融支持寒地黑土特色经济，就改善金融环境、加强政银企合作、找准金融与经济的最佳结合点等问题进行了深入研究和探讨。论坛使寒地黑土经济又一次升温，并凝聚了政府、银行和企业各方的力量，形成了合力。市政府已经成立了金融工作领导小组，下设办公室，专门负责帮助协调处理银企关系，维护企业改制形势下金融企业的合法权益。金融部门结合本地的特点和实际，不断创新工作思路，进一步健全了贷款的营销激励机制。《中国人民银行绥化市中心支行货币信贷工作指导意见》和《中国人民银行绥化市中心支行支持社会主义新农村建设指导意见》已经出台，相关金融部门也研究制定了打造寒地黑土特色品牌、支持地方经济加快发展指导意见，向上争取了支持寒地黑土特色经济发展的优惠政策。

　　绥化人行组织开展的黑土地质量调查，以翔实的资料说明了以绥化市为中心的寒地黑土资源带土地质量的现状，阐述了黑土质量下降的程度和成因，并提出了保护稀有黑土资源的一系列措施，得到了沈阳分行高度重视，并转发至总行，总行又专报国务院，得到了温家宝总理的批示。寒地黑土保护问题在我市也引起了很大的反响，产生了强烈的共鸣，党政领导高度重视，全市上下形成了保护黑土资源，发展寒地黑土经济的共识。通过广泛深入的宣传，客观上形成金融支持经济建设的大环境，营造了金融支持地方经济发展的火热氛围。

　　绥化人行强大的金融支持似源源不断的新鲜血液，让绥化这片多情的热土迸发出勃勃生机，必将助推我市经济又好又快地向前发展。