———明水县推进经济社会跨越发展报道(中)

　　工业，有人将其比作常青树。明水是个半农半牧县。2003年前，这个县工业基础差、总量少、规模小、拉动能力弱。据介绍，2002年，这个县90%的工业企业关停倒闭，规模以上工业企业实现税收仅809万元。

　　无工业不富。明水县针对贫困县依靠自身能力发展工业有限的实际，提出了实施外向化带动工业化战略，上项目求发展，以外力拉动内力求发展，从而实现了工业从小到大、由弱到强的跨越式发展，探索出了一条经济欠发达地区发展工业的新路子。

　　统计数字显示，2004年以来，明水共引资15亿元，建设超千万元项目30个，其中超亿元项目6个，构筑起了以格林工业园区、三精工业园区为牵动，以食品、医药、化工、麻纺四大产业为支撑的工业经济框架体系。2007年，全县工业产值实现15亿元，比2003年的3.6亿元增长317%。预计今年工业产值可达25亿元，实现4年翻3番。

　　明水工业实现了超常规跨越发展。有人总结说，这得益于实施外向化带动工业化战略，得益于“锲而不舍、攻坚克难、求真务实、干事创业”的明水精神，得益于对引资企业的优质高效服务，得益于明水人安商、亲商、留商的理念。

　　浙江永亨集团董事长林永敏租赁明水县五八三化工厂建起永凯化工公司。该公司是国家生产民用爆破器材的定点企业，主要有年产2000吨震源药柱、年产4000吨乳化炸药等3条生产线。现已成为东北三省最具竞争力的民用爆破器材生产企业。

　　幸福亚麻纺纱公司是由延寿迁至明水的一家私营企业，该企业承租明水县针织厂建成5000锭纺纱项目后，又于2007年租赁了明水县联营厂新建5000锭纺纱项目，投产后企业生产规模达到1万锭，年可实现产值1.5亿元。企业将利用3年时间上马亚麻织布项目，使企业成为国内知名的亚麻产品生产企业。

　　招商引资牵动了明水县域经济的快速发展，壮大了以格林公司30万吨玉米淀粉项目、5万吨谷氨酸项目和10万只肉羊加工项目为重点的食品产业；建成了集中西药加工、医药包装材料加工、医药经销于一体的医药产业；培育了以民用炸药、精细化工为主的化工产业；形成了亚麻种植、原料加工、纺纱织布链条式发展的纺纱产业。

　　在引进三精普药基地项目时，明水县委、县政府领导十几次到三精药业联系洽谈，用咬定青山不放松的精神，深深打动了三精药业决策层，终于使三精普药落户明水，继而三精药业又追加投资，先后建设了7个项目，总投资超过2亿元，建成了三精明水工业园区，成了明水医药产业的龙头。

　　在引进全国民营企业500强中第68位的温州环宇集团时，他们三上沈阳、四下温州，辗转哈尔滨、上海、广州等地，陪同集团老总考察市场，以真心诚意感动了集团决策层，仅用33天就把投资1.8亿元的大项目引进明水，并实现了当年签约、当年建设、当年投产。明水人与温州客商用“温州速度”成就了“格林童话”。在抓企业、上项目上，明水县从书记、县长做起，从县级四大班子做起，牢固树立了“三种意识”，即抓企业上项目的责任意识、危机意识和创新意识；强化了“三种精神”，即把为企业服务当作工作第一选择的精神，把为企业破解难题当作工作第一目标的精神，把为企业当参谋当作工作第一需要的精神。

　　为提高办事效率，明水县增强服务意识，成立了一个招商引资服务中心，对每个企业还专门委派驻厂员，负责办理企业的一切对外工作，对重点项目他们实现现场办公；坚持特事特办，简化办事手续，在项目审批方面，他们实行“边施工、边办理、先施工、后补办”的特殊政策，对必须审批的项目，尽可能地缩短时间。

　　格林公司建设中，明水县上下拧成一股绳，服务工作做得细致入微。县委书记李庆卓先后召开了6次现场办公会，逐一解决项目建设中遇到的难题，县工业办、工商、税务、农行等部门一站式办公，在一天之内就办完所有的手续。县里在财政资金紧张的情况下，投资29万元铺设人行路3400延长米，安置路灯60盏。县公安局成立了格林派出所，使项目建设和生产过程中的社会治安等问题得到了保障。

　　在三精药业项目建设中，明水县委、县政府在施工现场召开办公会，一次性帮助企业解决了供水、供电等18个方面的具体问题。天顺粮食开发公司在建厂初期，由于租借的是原明水县汽油厂的厂房，电线老化，急需维修，但时间紧迫，如果按正规程序办事就不能预期生产，县领导了解到这一情况后，亲自到现场帮助解决问题，仅用了10天时间，就为厂里架设了一条专用供电线。

　　第一个来明水县投资的温州客商林永敏永远记得2005年的除夕，县委书记李庆卓等县领导走进了他的住处，一阵嘘寒问暖，和他一起包饺子，一起吃热气腾腾的饺子，暖意涌上心头。林永敏心脏病突发，县政府办主任和县医院院长陪同赴北京就诊，悉心护理。为了方便温州客商来明水兴业，这个县还为他们建起了一栋“温州会馆”提供食宿保障。一桩桩、一件件，令林永敏非常感动。在他的大力推介下，中国民营企业排名68位的环宇集团被引到明水投资兴业，组建了格林公司。

　　产业化是工业化的基础。明水坚持用工业理念和社会化大生产的组织方式改造农业，把农产品的生产、加工、流通有机连接起来，形成产供销一条龙、贸工农一体化的产业开发模式，切实提升农业产业化水平。重点壮大30万吨玉米淀粉、5万吨谷氨酸项目，50万只肉羊、10万头肉牛屠宰加工项目，幸福纺纱项目等4个超亿元农产品加工项目。力争用3年时间培育壮大10个以上超千万元农产品加工项目和之配套的服务性、流通性项目，进一步提升龙头企业的牵动力。同时，他们围绕工业抓农业的思路，大力推行公司+农户+基地的产业化经营模式，推动生产基地建设。重点壮大以牛羊为主的畜产品生产基地、以玉米为主的优质粮生产基地和以亚麻为主的特色产品生产基地等三大农产品生产基地，全力打造粮食大县、牧业强县、特色产业名县。

　　今年，明水县通过大上规模项目，扩充工业经济总量，提升工业经济运行质量，强力推进外向化带动工业化战略升级。上半年，全县引进资金5.48亿元，新建了投资4亿元的生物质发电项目、投资8300万元的格林公司自备电站项目、投资2500万元的纺织工业园项目、投资4000万元的3万头肉牛屠宰加工项目。全县工业企业缴税比去年同期增加1072万元。

　　明水工业，方兴未艾！