———明水县推进经济社会跨越发展报道(上)

　　2007年，全县GDP实现12.5亿元，比2003年增长115.5%，翻了一番多；全口径财政收入实现7157万元，比2003年增长104%，翻了一番多；工业产值实现15亿元，比2003年增长317%，翻了两番多；农业总产值实现9.9亿元，比2003年增长120%，翻了一番多；农民人均纯收入实现2400元，比2003年增长142.9%，翻了一番多；城镇居民人均可支配收入实现5700元，比2003年增长88.4%。

　　今年上半年，全县GDP、固定资产各同比增长12.5%、44.5%，全口径财政收入、一般财政预算收入分别同比增长43%、39%。

　　这是来自明水县经济社会发展的一组数字。

　　数字背后是明水县确定的外向化带动工业化战略。走进明水，我们看到，这组数字的天地如此生动感人，令人振奋。

　　明水是个半农半牧业县，经济基础薄弱，自然资源匮乏，优势主导产业不突出，城乡贫困面较大，经济社会发展一度十分缓慢，在全省66个县(市)区中处于下游。1990年被确定为国家级贫困县，2002年被确定为省级扶贫开发重点县，2003年被列入全省“十弱县”。

　　穷则思变！明水要实现快发展、大发展、跨越发展，出路在哪里？

　　思想是行动的先导，没有创新的思想，就不会有创新的发展。面对现实，明水县委、县政府将明水的发展放在国际、国内的大背景、大环境、大趋势下去思考谋划。他们认为，农业县份要实现经济社会跨越发展，必须运用工业主导型发展模式和经济增长机制，大力发展外向型经济，努力构筑经济后发优势，牵动县域经济以农业为主的经济向以工业为主的经济转变，才能提升县域经济社会发展速度和水平。2004年，他们确定了以项目开发建设为牵动，实施外向化带动工业化战略，创建和谐明水的经济社会发展之路，力争到2010年把明水初步建成经济与社会、城镇与农村、人与自然协调发展的新明水。

　　思路决定出路。通过3年努力，明水成功引进了三精制药、格林公司、幸福纺纱公司、永凯化工公司等一批国内外知名企业，累计投资20多亿元，建设超千万元项目22个，构筑起了以格林工业园、三精工业园为牵动，以食品、医药、化工、麻纺四大主导产业为支撑的工业经济框架体系，工业产值实现了三年翻三番，完成了工业总量的初步积累。

　　为了实现工业经济由低标准总量扩张向高水平提质增效的根本转变，明水又按照科学发展观的要求，赋予外向化带动工业化战略以新的内涵，在县十四次党代会上提出了推进外向化带动工业化战略升级的发展思路，把这一战略推向了一个新的层次和高度。

　　提及推进外向化带动工业化战略升级，县委书记李庆卓如此阐述：“推进外向化带动工业化战略升级，其核心是转变经济增长方式，本质是突出工业经济的主导地位，灵魂是以外向型经济牵动工业经济快速发展。就是要进一步扩大经济的外向度，以外向型经济牵动工业经济步入高效、快速、协调、可持续发展的良性运行轨道，使工业经济成为县域经济的主要支撑，农民增收的主要来源，财政税收的主要力量，城乡居民就业的主要渠道，逐步形成以工促农、以工活商、以工兴城、一业带多业的发展局面。”按照推进外向化带动工业化战略升级这个核心发展思路，明水县突出抓好项目开发、新农村建设、基础设施建设和党的建设，实现了经济社会又好又快发展。

　　工业经济实现新跨越。几年来，共投资15亿元，建设超千万元项目30个，其中超亿元项目6个。构筑起了以格林工业园区、三精工业园区为牵动，以食品、医药、化工、麻纺四大产业为支撑的工业经济框架体系。预计今年工业产值可达25亿元，四年翻三番。

　　农村经济迈出新步伐。明水大力推进致富项目进村，培育壮大了优质粮、肉羊和劳务三大产业。目前，全县肉羊饲养量达到68万只，年末力争发展到100万只。畜牧业已经成为农民增收的重要渠道。全县每年转移输出农村劳动力5万多人次，创收2亿元以上，有力拉动了农民增收。

　　城市建设实现新突破。近3年，共改造硬化道路18条，总长15.2公里，铺装红砖巷道186条，改造建设了教育广场、九龙广场、人民公园三处大型文化休闲广场，建设市房40万平方米，建设南北两个供热站，实现集中供热面积60万平方米，全面启动了投资1.2亿元的给排水建设项目，今年正在实施二期工程，明年可全部竣工。

　　社会事业取得新进展。投资1450万元建设了近万平方米的第一中学综合教学楼。通过资产置换和对上争取，建设了1.4万平方米的党政办公中心、3500平方米的青少年活动中心、6000平方米的政府接待中心，投资近1000万元对县医院进行了改造扩建。

　　经济发展不会停下脚步，新目标永远在前方召唤。

　　在全省2004年至2006年县域经济社会综合监测评估结果显示，明水在全省排列位次前移2位；2007年，明水全口径财政收入、一般预算增长率在全省66个县排名中分列12位、17位，居我市10个县(市)区之首。