------明水工业经济超常规跨越发展给人的启示

　　明水，既不沿边，不靠海，更不围城。除了有190万亩耕地和70万亩草原外，没有更多的优势可言。

　　1990年被确定为国家级贫困县，2002年被确定为省级扶贫开发重点县，2003年被列入全省“十弱县”。

　　可5年后的今天，明水经济发生很大变化。黑龙江省2004年至2006年县域经济社会综合监测评价结果显示，明水在全省的排列位次前移了两位，获省位次前移奖，获奖金35万元。

　　如今，以食品、医药、化工、麻纺四大产业擎起了明水经济一方天。外向化带动工业化战略升级的宏伟目标进展顺利。

　　据统计，2008年上半年规模以上工业实现产值7亿元，同比增长29.8%。工业增加值完成2.4亿元，同比增长38%。税金实现2350万元，同比增长8.3%。利润4000万元，同比增长10.8%。

　　启示一明水工业经济之所以实现超常规跨越发展，得益于决策者的发展战略

　　明水经济基础薄弱、自然资源匮乏、优势主导产业不突出，城乡贫困面较大，经济社会发展一度十分缓慢，在全省66个县(市)区中处于下游。

　　明水要想大发展、快发展，出路在哪里?

　　思路决定出路。面对现实，明水县委认识到明水经济的发展：希望在工业、潜力在工业、核心在工业、出路在工业。于是，从2003年开始，大搞招商引资，大上项目上工业项目，以资源换资产，以资产换资本，以存量换增量的工业经济发展之路在明水开始越走越宽，从此外向化带动工业化的发展战略升级揭开了明水经济发展的新篇章。

　　注重对内挖潜，通过“救死”、“扶活”、壮大、联强和育优，因企施策，把原有企业做大做强。

　　浙江永亨集团董事长林永敏租赁明水县五八三化工厂建起永凯化工公司。该公司是国家生产民用爆破器材的定点企业，主要有年产2000吨震源药柱、年产4000吨乳化炸药等3条生产线。现已成为东北三省最具竞争力的民用爆破器材生产企业。

　　幸福亚麻纺纱公司是由延寿迁至明水的一家私营企业，该企业承租明水县针织厂建成5000锭纺纱项目后，又于2007年租赁了明水县联营厂新建5000锭纺纱项目，投产后企业生产规模达到1万锭，年可实现产值1.5亿元。企业将利用3年时间上马亚麻织布项目，使企业成为国内知名的亚麻产品生产企业。

　　招商引资牵动了明水县域经济的快速发展，壮大了以格林公司30万吨玉米淀粉项目、5万吨谷氨酸项目和10万只肉羊加工项目为重点的食品产业；建成了集中西药加工、医药包装材料加工、医药经销于一体的医药产业；培育了以民用炸药、精细化工为主的化工产业；形成了亚麻种植、原料加工、纺纱织布链条式发展的纺纱产业。

　　实践证明，外向化带动工业化的发展思路，是明水工业发展最现实的选择。

　　启示二明水工业经济之所以实现超常规跨越发展，得益于“锲而不舍、攻坚克难、求真务实、干事创业”的明水精神

　　在引进三精普药基地项目时，明水县委、县政府领导十几次到三精药业联系洽谈，用咬定青山不放松的精神，深深打动了三精药业决策层，终于使三精普药落户明水，继而三精药业又追加投资，先后建设了7个项目，总投资超过2亿元，建成了三精明水工业园区，成了明水医药产业的龙头。

　　在引进全国民营企业500强第68位的温州环宇集团时，他们三上沈阳、四下温州，辗转哈尔滨、上海、广州等地，陪同集团老总考察市场，以真心诚意感动了集团决策层，仅用了33天就把投资1.8亿元的大项目引进明水，并实现了当年签约、当年建设、当年投产。明水人与温州客商用“温州速度”成就了“格林童话”。在抓企业、上项目上，明水县从书记、县长做起，从县级四大班子做起，牢固树立了“三种意识”，即抓企业上项目的责任意识、危机意识和创新意识；强化了“三种精神”，即把为企业服务当作工作第一选择的精神，把为企业破解难题当作工作第一目标的精神，把为企业当参谋当作工作第一需要的精神。

　　启示三明水工业经济之所以实现超常规跨越发展，得益于他们对引资企业的优质高效服务

　　为提高办事效率，明水县运用起了“加减法”，“加”就是增强服务意识，成立了一个招商引资服务中心，对每个企业还专门委派驻厂员，负责办理企业的一切对外工作，对重点项目他们实现现场办公；“减”就是坚持特事特办，简化办事手续，在项目审批方面，他们实行“边施工、边办理、先施工、后补办”的特殊政策，对必须审批的项目，尽可能地缩短时间。

　　格林公司建设中，明水县上下拧成一股绳，服务工作做得细致入微。县委书记李庆卓先后召开了6次现场办公会，逐一解决项目建设中遇到的难题，县工业办、工商、税务、农行等部门一站式办公，在一天之内就办完所有的手续。县里在财政资金紧张的情况下，投资29万元铺设人行路3400延长米，安置路灯60盏。县公安局成立了格林派出所，使项目建设和生产过程中的社会治安等问题得到了保障。

　　在三精药业项目建设中，明水县委、县政府在施工现场召开办公会，一次性帮助企业解决了供水、供电等18个方面的具体问题。天顺粮食开发公司在建厂初期，由于租借的是原明水县汽油厂的厂房，电线老化，急需维修，但时间紧迫，如果按正规程序办事就不能预期生产，县领导了解到这一情况后，亲自到现场帮助解决问题，仅用了10天时间，就为厂里架设了一条专用供电线。

　　启示四明水工业经济之所以实现超常规跨越发展，得益于明水人安商、亲商、留商的理念

　　2005年的除夕，第一个来明水县投资的温州客商林永敏和爱人、孩子感到多少有些失落。这时，县委书记李庆卓等县领导走进了他的住处，一阵嘘寒问暖，和他一起包饺子，一起吃热气腾腾的饺子，暖意涌上心头。林永敏心脏病突发，县政府办主任和县医院院长陪同赴北京就诊，悉心护理。为了方便温州客商来明水兴业，这个县还为他们建起了一栋“温州会馆”提供食宿保障。一桩桩、一件件，令林永敏非常感动。在他的大力推介下，中国民营企业排名68位的环宇集团被引到明水投资兴业，组建了格林公司。

　　在哈药集团三精药业有限公司投资兴建明水三精工业园时，厂方没到现场，设计施工技术人员要求平整场地第二天开工，那天正逢端午节，县工业办全体人员得知情况后，放弃和家人团聚时间，人拉肩扛一个上午，把原气象台堆积的器械移走后又平整场地，保证了第二天如期开工。

　　如今的明水，已摆脱工业经济薄弱落后的状况，构筑起了以食品、医药、化工、纺织四大产业为主导、比较完备的经济框架体系，外向型经济已经成为牵动县域经济发展的重要力量。

　　2004年以来，全县共引进到位资金15亿元左右，引进超千万元项目22个，其中超亿元项目6个。构筑以格林工业园、三精工业园为牵动，以食品、医药、化工、麻纺四大产业为支撑的工业经济框架体系。2007年全县规模以上工业产值实现11.5亿元，规模以上工业增加值实现3.4亿元，工业经济总量相当于在2003年的基础上翻了两番多。