———庆安农村社区建设见闻
自去年秋农村社区建设活动在庆安县部分试点村启动以来,历经近半年的运行,城乡二元制的巨大差距正在迅速地缩小。
去年11月8日,我省5个地市32个县(市)被确定为“全国农村社区建设实验县”,我市的庆安和青冈位列其中。今年元旦,庆安县的农村社区建设活动在首批试点村庆安镇吉安村和丰收乡丰年村启动。
庆安镇吉安村党支部书记张广才清楚地记得村委会“换牌”那天的情景,县民政局和乡政府的人将“吉安村村民委员会”的牌子摘下,换上了“吉安村社区委员会”的牌子。那一刻,这位有着20多年任职经历的村党支书还不能全面正确理解“农村社区建设”这一概念的全部内涵,但经过培训和宣传,有一条他是清楚的,那就是要让农村和城里越来越像,要让乡亲们的日子紧着撵上城里人的日子……这一条,即使不换牌子,也是他和众多乡村干部的目标。
农村社区建设目的是要逐步完善与社会主义市场经济相适应的农村基层管理体制、运行机制和服务体系,使农村社区基础设施完备、科学文化普及、社会保障体系完善、人居环境良好、社会生活平安、民主法治健全,努力将农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。因此,农村社区建设实验活动既涉及体制和机制的改革、创新或重组,同时也需要巨大的物质投入。为了使此项活动尽快取得实效,为活动的进一步推开树立标杆,庆安县确定了以各级政府主导、民政局主抓、其他相关部门配合推进的工作机制。同时,从社区建设专项资金中划拨出25万元用于农村社区建设实验活动的启动资金。
4月26日,记者在吉安村社区委员会看到,按照农村社区建设活动的要求,这里相应的机构已经挂牌办公了……这些机构的名称和职能同原来相比都有了新变化,记者从门牌上看到,有村社区服务中心、村党组织办公室、村委会办公室、警务室兼人民调解办公室、卫生服务站兼计划生育服务室、信息服务站、党团妇代会活动室、图书阅览室、文化娱乐室、扶贫超市和兼有党员干部远程教育、农民学校、精神文明学校、计生学校等多功能为一体的文化科技综合教室。县民政局干部郭英健告诉记者,致力于使过去的村委会行政管理模式向社区服务模式转变,也是农村社区建设活动的一个核心内容。
张广才告诉记者,目前这些机构还没有有效地发挥作用,因为农民的认识还要有一个过程,但与农民生产生活紧密相关的部分机构却是大受农民欢迎,这些机构的有序运行在悄然改变着农民们的生活方式,吉安村的信息服务站有17台电脑,最初只是年轻人光顾,那时只是玩游戏或者上网聊天,自从村农机服务社的社员王长胜通过网上买到了一台比农机商店都便宜而且性能好的农机后,村民们才意识到这玩意原来是能干很多正事的!从那时开始,信息服务站门庭若市,即使年纪大的不会捅咕,也来央求年轻人代劳……农家超市的老板进货看哪些商品正宗还便宜、买到手的农资是不是假冒伪劣、将要出售的农产品往哪卖能卖上价……渐渐,一个信息服务站有点不够用了,张广才和大伙研究在各屯设立了信息服务分站,把一部分电脑放到各屯易于人群集中的农家超市连锁店,谁想查点东西就不用跑到村里几个人抢一台用。文化娱乐室是农民们劳作之余休闲的好去处,在丰收乡丰年村文化娱乐室,记者看到琴棋书画、文房四宝一应俱全,村社区委员会主任张志双告诉记者,眼下春耕大忙,这里冷清了许多,年前年后,男女老少都往这跑,舞文弄墨、吹拉弹唱,虽不专业,但总是比打麻将、看小牌的强……
记者还发现,农村社区服务中心的建设,特别是图书阅览室的建设,培养了很多农民的读书习惯。吉安村的图书管理员张录告诉记者,村里现有的图书室面积明显不够用了,前不久省民政厅的领导来明确表态要支持扩建图书室呢。他介绍说,年纪大一点人喜欢看文学历史、社会学题材的书,年轻人喜欢看文学的书,而妇女喜欢看家居生活常识的书,实用技术则是大家都爱看的书,由于图书室需要扩建临时关闭,在关闭前,村民车彦忠还来借了一套《袁世凯传》呢。
吉安村和丰年村都邻城,很多人还在城里打工或经商,那叫一个忙,而妇女老人要留在家从事农业生产,为了照顾孩子,两个村都应运而生出现了农村幼儿园。在吉安村的一家幼儿园,记者看到二十几个孩子在一间不大的低矮草房教室里上课,显得有点拥挤。园长告诉记者,今年春他要把房子翻盖,盖大砖房,说着,他带记者到后院看他已经备下的沙子等盖房材料。他信心十足地说,明年你再来,我们这就和城里的幼儿园差不多了!
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