绥化城区是个县级市的底子，可以说在城市建设上欠账较多。目前除了城市中心地带，其他大部分还是处于旧平房区和“夹馅”和“半夹馅”的平房区，棚户区大体统计在235万平方米左右。最近两年，市委、市政府加大了建设改造的力度，加快了城市道路、供热管网、新城区开发建设，使城市面貌有了很大改变，城市功能也得到了一定提高。但由于历史的原因，城区内老旧平房密度大、建设使用年限久、人均建筑面积小、房屋质量差、基础设施不齐全，群众改善居住条件、改善生活环境的心声和愿望越来越强烈。

　　市委、市政府在市财力有限的情况下，决定从今年开始，用三到五年的时间，对市区棚户区进行改造建设，并将加快棚户区改造列为今年的“核心工程”和“一号工程”，市政府专门成立了棚户区改造项目总指挥部，指挥部设立办公室，并从各个部门和社区抽调有力的力量组成5个项目建设分指挥部和推进组，负责整个工程的组织指挥、政策宣传、项目推进。

　　今年确定把5个区块，共计23万平方米旧住宅区纳入首批启动项目进行开发改造，规模之大，在我市城市建设历史上是破天荒的第一次。做好棚户区改造不仅是城市建设工程，更是扶贫帮困工程，不仅是为困难群众雪中送炭的实际举措，更是立党为公、执政为民的最好体现。

　　真正让棚户区改造工程安民、惠民、利民，需要集中方方面面的力量。这需要市区各个职能部门加强配合，通力协作，认真履行自身职能；这需要社区干部发挥桥梁纽带作用，多做宣传解释工作，多做正面引导工作，多去化解居民心里疙瘩。配合指挥部的同志及时解决居民拆迁和生活中的难题；这需要各个指挥部的同志要坚持在一线工作，深入到拆迁改造区，深入到居民家中，对群众提出的问题要耐心解释，把工作做实做细做透。既要向群众宣讲政策，又要交给群众如何利用政策，更要让群众严格遵守政策规定；这需要开发商要重合同守信用，确保工期和质量。这同样需要广大市民主动配合政府工作，支持政府工作，在政策和法律范围内行事，及时拆迁，为下一阶段开发建设赢得时间，通过共同努力，使市民的住房条件得到明显改善，使我们这座城市更加亮丽，更加适宜人居，更加具有亲和力。