2007年面对价格持续上涨的严峻形势,全市物价部门在市委、市政府的正确领导下,坚持创新、创业、创优的工作要求,围绕价格服务年、价费管理规范年和形象建设年的工作目标,坚持把控制价格总水平基本稳定作为首要任务,充分发挥价格职能作用,整体工作实现了优化升级,有些重点工作取得了突破性进展。市物价局被市委市政府评为工作实绩突出单位、端正政风行风优化经济发展环境最佳单位,被市直机关工委评为创建“五型”机关先进单位。
———积极应对价格上涨,价格调控的能力进一步增强。去年5月份以来,面对猪肉等副食品价格过快上涨的严峻形势,全市物价部门高度重视,快速反应,积极应对,努力维护经济平稳、社会安定的良好局面。在控制价格总水平上涨的过程中,市委、市政府高度重视,先后召开了常委会议和常务会议研究稳定市场物价工作。市、县两级物价部门集中力量,全力以赴,投入到价格监管第一线。对重要商品和服务价格实行日监测、日报告制度,加大市场巡查和检查力度。适时召开了“市区稳定主要副食品和抗旱物资价格提醒告诫会”,规范引导经营者的价格行为。严格控制政府提价措施的出台,有效防止了集中提价引发的市场价格进一步上涨。积极协调配合有关部门组织生产,加强调运,促进流通,确保供应,努力保持主要副食品价格的稳定。正确把握舆论导向,宣传稳定物价的政策措施,营造了良好的舆论环境。去年我市居民消费价格总水平同比上涨5.26%,低于全省平均水平。
———加大规范和扶持力度,经济发展环境进一步优化。全市物价系统积极落实有关价格和收费政策,支持项目开发建设和招商引资工作。各地普遍建立了联系企业制度,通过多种形式主动为企业提供价格服务。积极争取省价格政策支持,使我市城市基础设施配套费标准得以继续执行,市政府每年可据此收取近3000万元的城市基础建设资金。在哈大齐工业走廊安达开发区开展了“定费直缴”的调查研究,形成了实施方案,为进一步规范涉企收费行为,优化企业发展环境进行了有益的探索。以学习贯彻《黑龙江省收费许可证管理办法》为契机,进一步规范收费单位的收费行为,提高价费管理部门依法行政水平。加强收费许可证审验工作,从源头上控制乱收费行为,全市共审验收费许可证1828本,审验率达到100%,涉及收费总额近12亿元,对审验中发现的违规问题及时进行了纠正。
———关注民情民生,价格热点问题进一步解决。及时落实药品调价政策,认真核定2075个品种的中标药品价格,取消了超过国家定价的290个品种的中标资格,中标药品价格平均降价13.89%。实行药品和医用卫生材料加价率和最高加价双向控制政策,执行门诊住院费用结算清单和贵重药品、非常规大型仪器检查用前告知制度,减轻了患者负担。对液化气价格进行了严格的成本调查,认真落实液化气价格管理的政策规定,规范了经营者的价格行为。采取差率控制、备案管理、明码标价、监督检查等措施加强了对化肥等农资价格的管理,使我市化肥等农资价格与上年相比有了较大的回落。全市物价部门迎难而上,采取“三公开”、“三统一”以及舆论宣传开道,对检查工作实行事前公示、告知等的方法,加大了对市本级的检查力度,集中力量对教育、医疗、土地、交通、电力等行业开展价格监督检查。全市共查出价格违法案件706件,查出违价金额954.08万元,退还89.46万元,收缴违法所得298.24万元,实施经济制裁总额401.17万元。
———切实转变职能,价格服务领域进一步延伸。突出“价格服务进万家,构建和谐新绥化”的主题,深入开展价格服务活动。编印了《价格收费公示手册》2万余册免费向广大农民和社区居民发放。与建设部门联合对物业小区收费进行规范,市区共有48个物业小区统一规格悬挂了物业收费公示板。去年,全市重新设置和更新标准较高的价费公示牌(栏)200多块,新成立价格监督示范站50多个。放大“12358”价格举报电话的品牌效应,全市共受理价格举报咨询853起,立案查处65起,办结率为100%。重点对宾馆、餐饮、洗浴、美容美发四个行业的明码标价工作进行了整顿规范,深入开展了价格诚信十佳行业、十佳单位、十佳经营者创建评比活动。全面完成了各项成本调查任务以及生猪生产方面的调查分析。对污水处理费、火化费、车辆通行费、电力城网改造费、液化气价格等进行严格的成本审核,核减报审成本7319.19万元。认真开展了价格认证工作,全市共办理刑事、民事、行政价格鉴定1144件,涉案标的额8116.6万元。
———拓展工作领域,价格调节基金制度进一步完善。在市政府的高度重视和有关部门的大力支持下,制定出台了《绥化市价格调节基金征收使用管理办法》。《办法》确定了市、区征收权限,使市本级建立起了价调基金制度,市政府运用经济手段调控价格的能力进一步增强。明确了以地税部门为征收主体,强化了征收力量。《办法》出台后,市政府召开了新闻发布会,完善了相关制度,制定了具体的实施意见。市政府在春节期间动用50万元价格调节基金,对城区6700户低保户实行了价格救助。省价调办领导、市区四大班子领导和有关部门负责同志出席价格救助商品发放仪式,价格救助活动产生了巨大的轰动效应和良好的社会反响。2007年全市共征收价格调节基金122.49万元,超额完成了年初的计划。
———强化工作基础,部门和队伍建设水平进一步提升。在队伍建设上,大力倡导“有板有眼、有棱有角、有为有位、有声有色”的工作理念。建立了重点工作目标责任机制和督办考核机制,有效促进了工作的推进落实。在全系统开展了大兴“三风”、推进“三化”和创建“五型机关”活动。实施物价工作“走出去”战略,加强与先进地区的联系和交流。深入开展调查研究和价格宣传工作,去年全系统共形成调查报告和研讨文章68篇,其中获省级价格调研优秀成果奖的16篇,价格宣传发稿量达到347篇。
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