图为国家级农业产业化龙头企业———黑龙江成福集团远销全国的“冰花牌”味精生产车间一角。

图片为中粮生化能源(肇东)有限公司外景。

　　———我市加快农区工业化示范区建设纪实

　　绥化，传统的农业大市，是国家重要的商品粮基地、草食畜牧业基地和绿色食品生产基地。年粮食总产量、畜牧饲养量及绿色经济总量分别占全省的1/5、1/4和1/4。

　　如何加快农区工业化的进程，尽快突破传统农业的局限，使资源优势转化为经济优势，成为农业地区经济跨越发展的必由之路。2002年，新一任市领导班子重新审视市情，提出了“从农业起跳，把农业和工业统筹发展，用工业化理念规范农业、用市场化思维发展农村、用城镇化手段转移农民、用外向化模式打造新的工业格局”的发展方略。一个以项目建设为重点的农区工业化浪潮在绥化兴起，取得了丰硕成果。

　　2007年，省十次党代会作出了“绥化、农垦等要大力发展农产品精深加工，建设农区工业化示范区”的重要战略部署，为农区工业化示范区建设带来新的机遇，给我市经济社会建设发展带来了令人瞩目的变化，富有生机和活力。

　　寒地黑土长出“铁杆庄稼”

　　依托优势的农业资源，借助招商引资之力，打造新型工业经济发展集群，我市走出了一条立足农区实际，从农业产业化起跳，全面推进工业化升级，符合农区特点和规律的发展道路。农区工业化战略日渐成为我市经济发展的主旋律，农业大市的工业经济开始了新的跨越。

　　以食品工业为主导的工业化进程明显加快。我市食品工业逐步由资源优势向加工优势过渡，食品工业规模和经济总量逐步提升，产业结构不断优化，食品产业涵盖的玉米、乳品加工等各类产业得到了长足发展，产值已占工业经济总量的半壁江山，已经成为我市工业经济的主导产业。目前，全市共有玉米加工企业30户，年设计加工能力300万吨，实际加工能力270万吨，分别占总产量的73.4%和66.1%。其中肇东中粮和成福集团、青冈龙凤、明水格林、市本级昊天等5大龙头企业，分别占全市设计和实际加工总量的86.7%和85.2%，玉米加工量位居全省第一位。目前，全市规模以上乳品加工企业8户，加工量近60万吨；现有规模以上肉类加工企业5户，加工总量为102万头；水稻加工企业已发展到460户，年加工水稻180万吨，占全市水稻总产量的108%。还有大豆加工企业27家，年实际加工量为30万吨；马铃薯加工企业6个，实际加工量为25万吨。

　　在这片黑土地上已长出了一批农产品加工的“铁杆庄稼”，成为跨越发展的“引擎”，我市已成为全国农产品加工业转移的重要承接地。

　　建设农区工业化示范区，我市要以农产品精深加工项目开发建设为牵动，打造产业集群，走产业化兴市、工业化立市、商贸活市、多渠道富民之路。

　　中粮、内蒙古伊利、山东诸城兴贸、江苏南京雨润、浙江温州环宇、广东天农以及哈尔滨三精、农垦北大荒等数十个国内知名企业集团纷纷落户绥化。

　　招商引资特别是引进国内知名企业集团进驻绥化，构筑起以食品为主导，以医药、化工、纺织、机械为支撑的“1+4”现代工业体系。食品工业快速发展，拉动了全市工业经济连续3年保持两位数增长。

　　2002年至2007年，全市开工建设超千万元项目531个，总投资308.7亿元，完成投资230.2亿元，资金到位率75%，竣工率达69.9%。其中，投资3000万元以上项目256个；5000万元以上项目164个；超亿元项目84个；5亿元项目6个。

　　工业化模式放大基地规模效应

　　农业，是弱质产业。工业化，重塑了现代农业形象。

　　我市把农业基地建设视为工业化链条上的“节点”，视为工业生产的一个车间，按企业和市场需求去生产优质粮食和畜禽产品，提高农业经济的运行质量。

　　如今，我市不仅研究种好粮、多打粮，更研究市场和企业需要什么样的粮食和畜产品。

　　我市处于寒地黑土的核心区，具有丰富的农产品资源，拥有“中国奶牛之乡”、“中国优质大豆之乡”、“中国绿色水稻之乡”等称号。玉米是我市粮食生产的主打品种，近两年引进了大型精深加工企业8家，年加工能力达250万吨，可加工酒精、淀粉、变性淀粉、高麦芽糖浆、谷氨酸、赖氨酸等产品20多个，拉长了玉米产业的链条。过去玉米愁卖，将来会愁买。按企业需求，玉米主产区青冈、肇东和明水等地组织引导农民种高油、高淀粉玉米品种，按标准为企业种植工业原料。我市是全国高油脂、高蛋白大豆主产区和项目示范区。近两年组织技术专家和农民先后培育和引进了10多个优质大豆品种，进行对比试验，并把样品豆送到企业进行“鉴评”，最后筛选出一两个当家品种推广应用。全市建成35万亩优良种子基地，统一向农民供种。全市优质大豆种植占总种植面积的80%。

　　2007年，我市按工业加工需求规划整合了玉米、水稻、大豆、奶牛、生猪等10大优质原料基地，提高了基地专业化经营水平。全市有800万亩种植基地与龙头企业实行订单式生产模式，有38万多农户直接参与农业产业化经营，户均增收700多元。

　　品牌经营演绎市场“活剧”

　　绥化，寒地黑土核心区。

　　从“国之瑰宝”寒地黑土的耕层里，我市敏锐地探寻到经济发展的巨大潜力，演绎了一个又一个依托品牌攻占市场、提升区位优势和资源优势、增加农产品附加值的“活剧”。

　　2004年6月8日，我市在全国率先成立了“中国寒地黑土绿色物产协会”，提出了发展寒地黑土经济的理念。采取股份制形式按市场化机制运营，并对我市农产品进行品牌整合。在国家商标局注册了“寒地黑土”证明商标，注册了109个产品系列、15个系列产品原产地，创下一次注册商标类别、品种全国之最。当年，我市被授予“中国寒地黑土特色农业物产之乡”称号。

　　联合国粮农组织驻中、朝、蒙代表莫纳先生和塞奇托莱科女士深入我市农业基地和农产品加工企业考察，认为寒地黑土经济大有市场前景，愿为其扩大市场开发牵线搭桥。

　　2007年8月12日，我市生产的寒地黑土绿色食品在美国拉斯维加斯市举行的亚洲商品采购大会上展销，得到当地商界、企业界和消费者的认可。这是寒地黑土绿色食品获得美国FDA认证、打入美国市场后第7次在国外大规模展销。

　　寒地黑土品牌一经“问世”，就吸引了一些大企业大集团的“眼球”。目前，全球500强企业中粮集团已经与我市就玉米产业深度开发成功对接，并达成了意向性协议。

　　历经打拼，寒地黑土绿色食品已经成为“时代宠儿”。中粮集团、伊利集团、龙凤公司、红星集团等50户绿色食品加工企业和110多家会员企业生产的11类200多个产品使用了寒地黑土证明商标。已在哈市开设了首家展销中心，43家会员企业的120多个产品进入，全国有20家直销店运营，产品销往上海、北京及台湾等10多个大城市和地区。有47种产品获美、日市场准入。全市近百个乡镇50万农户参与寒地黑土农产品生产，建起28处供应商基地，面积达60万亩。

　　“寒地黑土产品是绿色食品中的极品”这种消费理念迅速生成，给绿色产业发展“施加”影响。目前寒地黑土绿色食品已发展到8大类155种产品，绿色食品种植面积1200万亩，有机食品面积12.9万亩，种植业无公害生产面积实现全覆盖，成为全省绿色食品总量第一市，达550万吨。绿色食品产业人均收入占全市农村人均收入的10%左右。

　　“工业链条”拉动农村变革

　　新机制，农民成为市场的主体角色。

　　工业资本进入农业经济领域，让更多的农民在农产品加工、流通等环节上获取更丰厚的利润。我市通过引导组织农民创办经济合作组织来破解工业化发展中难题，重组了产业价值链中各个环节、相关利益，使农民尽享农产品加工、流通增值的成果和土地市场升值，充分利用土地自我扩展现代农业的增值空间。

　　2002年安达市11户农民自发将土地、生产资料、资金进行有效组合，组建了我市第一家农民股份合作公司，增效十分明显。市委及时捕捉到这一促进农民增收的“信号”，因势引导，通过引导农民与农民、农民与科技协会、农民与企业进行优化组合，采取组建股份合作公司、专业化合作社和专业协会等形式，提升农民进入市场的组织化程度，激活各种生产要素在工业化进程中的潜能。到2007年底，全市以股份合作制为核心，组建各类农村经济合作组织4535个，农民经纪人22950人，加入合作组织的农民24万户，带动农民增收4亿多元。

　　龙头企业与农民之间以合作组织为媒介，在玉米、大豆、水稻、亚麻等产业链条上结成利益共沾、风险共担的共同体，共御市场风浪，也使农产品加工步入稳步发展的“快车道”。

　　农产品加工后面紧跟着物流、储藏、包装、销售等，这些产业都属于劳动密集型，是把农民带向工业化、城镇化的“传送带”。2007年底，我市转移富余劳动力99.4万人次，劳务经济收入48.6亿元，拉动农民人均增收700元。据介绍，未来五年内，我市劳动力转移重点将由外输转向内转，农民工离土不离乡就可就业将不是梦。目前，全市已有一大批农民蜕变为城市市民。

　　以工促农，以城带乡，正成为我市工业化发展的可喜“动向”。肇东市昌五镇引入成福集团大搞农产品精深加工，带动周边1000多农民从事运输、餐饮、商贸等行业。

　　我市省级绥化经济开发区入区企业已达到50多户，总投资达到16亿元，医药食品、机械电子、商贸物流等产业园区粗具规模，运行企业达产达效能力不断提升，运行质量不断提高，正在成为市本级经济发展的龙头、对外开放的窗口和招商引资的平台，这里将成为具有相当规模和经济支撑力的经济新区。开发区面积扩大，产业领域扩充，周边乡村数千名农民被吸引进来，进军运输、餐饮等服务产业。

　　园区打造工业化平台

　　农区工业化建设需要工业园区，工业园区放大了新型工业化发展的平台，承载着工业经济壮大规模，建设提速，质量提升。

　　年初以来，市本级及各县(市)区工业园区基础建设投入力度不断加大，园区承载能力进一步提高，通过招商引资上项目，改善协调服务工作，园区的规模和总体实力得到明显增强。2007年，全市抢抓哈大齐工业走廊政策机遇，市经济开发区等3个省级开发区和中国寒地黑土海伦农区工业化示范园区等12个各类园区，共入驻工业企业148户，基础设施投入6亿元，总规划面积295.7平方公里，建成面积66.31平方公里，资产总值达到99.6亿元，园区建设已经成为各地新的经济增长点。

　　做大做强食品工业，依托园区的产业基础，放大支柱行业的整体规模，为加快农区工业化示范区建设提供了强大动力。全市规模以上医药企业达到17户，全部通过GMP认证，药品种类已达200余种。医药行业产值达11.3亿元、工业增加值4.1亿元、销售收入9.9亿元、利税1.2亿元。全市现有规模以上化工企业35户，规模以上纺织企业13户，规模以上机电企业20户。

　　市委、市政府最初在构想市本级发展时把绥化经济开发区作为市本级发展的龙头和新的经济增长点，能不能尽快实现“龙抬头”，关系到绥化的未来和长远发展。在开发区的功能定位上，除了她是“经济发展的龙头，对外开放的窗口和招商引资的平台”外，去年开始又增加了一项新的职能，就是新区建设的“火车头”。按照规划，到“十一五”期末，开发区入区企业可达120户，实现社会总产值100亿元，国内生产总值达到25亿元，全口径财政收入超过3亿元。

　　市委书记胡世英要求市经济开发区建设一定要严格坚持规划先行的原则，严格按照规划组织实施，力争在建设过程中不留败笔。

　　2007年，市经济开发区环境治理力度最大的一年。市政府继续加大开发区的投入力度，提升项目建设承载能力。全年累计投资1100万元，新建园区兴发路1.8公里；铺设排水管线9.5公里；在中小企业园铺设了供水管线3公里，架设输电干线3公里，并与电力部门协调兴建了南郊变电所，保障了入区企业用电需求。

　　为加大开发区市政工程建设步伐，对兴绥路开发区过境段两侧进行了整体改造。对道路两侧进行了整平，铺设了5米宽的人行步道板1.8万平方米，并在人行道两侧增设了8米宽的绿化带；架设了132盏美观路灯。整体改造后，开发区面貌焕然一新，向规范、美化、亮化、绿化、香化迈进一大步。

　　为了开发区的长远发展，2006年初，市委、市政府还做出了将宝山镇由北林区划归开发区管理，要求开发区统筹区镇、一体发展。按照市委、市政府部署要求，区镇重新审势明确了宝山镇的目标定位和发展思路，确定了用工业理念抓农业，转变农业发展战略，探索发展现代农业和绿色生态农业，加快农业科技进步；引导和扶持特色经济作物种植，调整农业产业化结构，大力发展设施农业、订单农业、工业资源农业和养殖业，引导改变农民传统从业观念，提高劳务经济收入水平；依托宝山镇现有文教卫生等社会事业基础，发挥开发区拉动和辐射作用，综合发展服务业及各项社会事业，以区镇共建实现宝山镇城镇化建设水平和区镇一体化速度，完善开发区功能，提高开发区项目开发建设和发展经济的承载力。

　　市经济开发区建设和发展，拉动了宝山镇新农村建设水平的快速提升。