(二○○八年三月二十日)

　　各位委员，同志们：

　　政协绥化市第二届委员会第二次会议今天隆重开幕了!这次会议是一次讲民主、促团结、议发展、谋和谐的大会，对于组织调动全市各方面力量，积极投身经济社会又好又快发展伟大实践，具有十分重要意义。在此，我代表市委、市政府向大会的召开表示热烈祝贺!向各位委员和同志们致以亲切问候!

　　2007年是我市经济社会步入又好又快发展新轨道的一年。全市上下坚持以科学发展观为指导，狠抓以项目开发建设为重点的大事大项推进落实，投资增长速度不断加快，经济运行质量明显提高，各项改革措施稳步推进，城乡环境面貌明显改善，社会各项事业全面进步，党的建设、民主法制建设和精神文明建设进一步加强，社会和谐稳定的良好局面不断巩固发展。

　　在过去的一年里，各级政协组织和广大政协委员在新一届政协领导班子的带领下，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕党委政府中心工作，认真覆行职能，积极参政议政，主动想事干事，发挥了重要作用，做出了积极贡献。一是服务中心贡献多。紧跟市委、市政府确定的大事大项，紧贴基层群众关注的热点问题，紧扣事关当前长远的重大课题，围绕新农村建设、项目开发建设、区域中心城市建设、和谐绥化建设等问题开展专题调研，形成了许多具有较高资政价值的调研成果，为党委政府作决策抓落实提供了重要参考。充分发挥联系广泛、渠道畅通、人才荟萃、智力密集等优势，为项目建设和全民创业推波助澜，体现了重要作用。二是参政议政站位高。围绕农区工业化、经济发展环境、全民创业、基层组织阵地建设和城市基础设施建设等问题进行专题协商，通过组织视察、提交提案等形式，参政议政，建言立论，献计献策，为市委、市政府提供了重要决策依据，有些建议转化成为市委、市政府的决策措施，并列为专项督查事项。三是民主监督力度大。针对广大群众关心关注的突出问题和委员提案提出的问题，通过明察暗访、特邀监督和民主评议等方法开展民主监督，围绕食品药品监管、商品价格监管、生资市场监管等社会热点问题，实行对口协商，广泛征求社会意见，积极开展民主评议，有针对性地提出整改对策，促进了工作改进和强化。四是凝心聚力效果好。广大政协委员深入基层，倾听群众呼声，反映社情民意，加强与台港澳侨同胞及其眷属的联系，为各民主党派、工商联以及各族各界人士发挥作用提供舞台，积极开展“三下乡”、扶贫助困等活动，为营造和谐稳定社会氛围发挥了不可替代的作用。五是自身建设措施实。开展了政协机关制度建设年活动，积极推进“三化”建设，制定完善了30多项制度规定，提高了政协工作质效。市政协机关被评为市级文明单位标兵和省级文明单位。可以说，各级政协组织和广大政协委员，通过扎实有效的工作，赢得了党委政府的好评，赢得了社会各界的认可。在此，我代表市委、市政府，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

　　今年是我市深入贯彻党的十七大精神，全面推进农区工业化示范区建设，努力促进经济社会又好又快发展，加快实现“两城四地”、“两个翻番”跨越发展目标的关键一年。我们要把绥化经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设推向新的发展阶段，必须紧紧依靠广大干部群众的智慧力量，充分调动一切可以调动的积极因素，团结各党派、各团体、各族各界人士共同努力奋斗。人民政协具有人才荟萃、智力雄厚、联系广泛的优势，是促进我市各项建设的重要力量。各级政协组织和广大政协委员要进一步认清肩负的历史使命，进一步增强加快发展、增进团结、促进和谐的责任感紧迫感，坚持紧紧依靠党的领导，高举团结民主旗帜，创造性履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面加强思想、组织、作风建设，与市委、市政府和全市人民一道，创造齐心协力谋和谐、和衷共济促发展的良好局面。

　　一、发展是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的永恒主题。希望各级政协组织和广大政协委员要围绕中心、服务大局，在促进市域经济发展的实践中做出更大贡献。要充分发挥“人才库”和“智囊团”的优势，围绕市委、市政府确定的大事大项，围绕农区工业化示范区建设、社会主义新农村建设、区域中心城市建设等综合性、全局性、前瞻性课题，围绕环境整治、生态建设、产业培育、农民增收和社会保障等专题，广泛开展视察调研和咨询论证，立科学之论、建务实之言、献创新之策；要深化调研的内容，丰富建言的形式，拓宽活动的领域，真正做到站得高、看得远、谋得准；要不断探索创新专题调研、专题议政、专题视察的措施办法，规范政协提案办理工作，在集民愿、聚民智、谋民利上建立新的机制；要鼓励和组织政协委员参大政、议大事、谋大计，使参政议政切实达到通达民意、扩大民主、完善决策、改进工作的目的；要充分发挥政协联系广泛、委员遍及各行各业和各条战线的优势，积极开展各种联谊洽谈活动，广泛结交企业界、工商界的朋友，为引进战略投资者牵线搭桥，促进招商引资，扩大对外开放。

　　二、和谐是社会发展的重要基础，也是政协工作的一个重要课题。希望各级政协组织和广大政协委员要增进团结、凝心聚力，在和谐绥化建设的过程中展示更大作为。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，本身就是大团结、大联合的象征，其主要职能、组织结构、工作原则和活动方式，决定了在促进社会和谐方面的独特优势。要多做凝聚人心鼓舞士气的工作，借助开展改革开放30周年纪念活动的有利契机，多宣传绥化的发展思路、优势潜力和美好前景，使全市上上下下、方方面面，在项目开发建设的思路上形成共识，在跨越发展的目标上统一思想，在推进工作落实的措施上叫齐步调；要多做理顺情绪化解矛盾的工作，密切同人民群众的联系，倾听群众呼声，反映群众愿望，针对就业、社保、教育、医疗、住房、城市用地拆迁、安全稳定问题等群众关注问题，多做增进理解、释疑解惑工作，政协委员要自觉投身于各自所代表的各阶层群众之中，畅通社情民意反映渠道，协助党委、政府把群众工作做实做好；要多做促进社会全面进步的工作，各界别委员是各条战线上的优秀代表，要切实履行好自身的职责与义务，带头传播寒地黑土文化，带头发展实用技术和职业教育，带头加强思想道德建设，带头参与和推动群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神、以劳动致富为核心的创业精神，使全市人民始终保持昂扬向上、团结奋进的精神状态。

　　三、民主监督是政协工作的重要职能，也是广大政协委员义不容辞的责任。希望各级政协组织和广大政协委员要发扬民主、加强监督，在推进民主政治建设的进程中发挥更大作用。要不断改进监督方法，坚持经常性监督与专项监督结合，提出批评意见与监督决策落实结合，充分运用会议、提案、视察、建议案、社情民意专报等行之有效的方式，围绕现代农业建设、新农村建设、项目开发建设、优化发展环境和涉及群众切身利益的问题等开展经常性的民主监督，不断强化监督职能。要努力拓宽监督领域，进一步发挥好政协委员中的行风评议员、人民陪审员、特邀监督员的作用，积极参加有关的执法执纪检查，及时反映群众的意见和建议，在参与中实施监督，在监督中献计出力。要切实增强监督实效，注意加强与纪检、人大、行政监察、司法机关和新闻单位的联系，把政协的民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督和群众监督结合起来，增强监督的主动性，促进问题圆满解决，保证党委、政府决策顺利落实。要主动加强政治协商，对事关全市经济社会发展的重大决策和政治生活中的重要事项，积极进行协商讨论，做到政治协商在党委决策之前、政府执行之前、人大通过之前，不断增进共识，形成合力，促进发展。

　　四、只有不断提高工作能力和水平，才能更好地履行职能、发挥作用。希望各级政协组织和广大政协委员要牢记使命、与时俱进，在加强自身建设方面迈出更大步子。要坚持抓好理论武装，组织政协委员深入学习党的方针政策，学习科学发展观、构建和谐社会等理论和政协章程，练就勤学习、重调研、善协调、广交友的基本功，不断提高自身素质。要切实加强作风建设，大力弘扬求真务实的精神，切实把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为政协履行职能的出发点和归宿，组织委员经常深入基层调查研究，联系经济社会发展实际提出思路对策，联系政协工作实际解决具体问题，联系个人实际增强参政议政能力。要切实加强队伍建设，努力增强政协机关干部职工的政治意识、大局意识、服务意识和统战意识，不断提高服务能力和水平。政协委员是政协工作的主体力量，担任政协委员既是一种荣誉，更是一种责任。各位委员要珍惜自己的政治荣誉，牢记肩负的重大使命，模范执行党的各项路线、方针和政策，心系群众，胸怀全局，关注大事。要切实加强制度建设，进一步规范政协组织和政协委员履行职能的内容和形式，健全履行职能的机制，完善履行职能的程序，推进政协工作的制度化、规范化和程序化，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改进党对政协工作的领导，是政协事业发展的重要政治保障。各级党委要深入学习贯彻党的十七大精神，认真落实中共中央《意见》，切实加强和改善对政协工作的领导，做到思想上重视、政治上信任、组织上保证、工作上支持、生活上关心，更好地促进人民政协工作。要把政协工作纳入党委工作全局和总体部署，统筹研究解决政协工作中的重大问题、重大事项。坚持政协主席列席同级党委常委会和其他有关重要会议制度，支持政协参与全市大政方针和重要事务的讨论。党委、政府既要主动给政协出题目、交任务，又要为政协开展工作积极创造条件，主动帮助他们解决工作中遇到的活动经费、干部使用等实际问题。政协党组要认真履行党委赋予的职责，及时把党委的重大决策和工作部署落实到政协的全部工作中，坚持向党委请示汇报工作，密切与党委、统战部门的合作，推动参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，形成广泛共识，凝聚强大合力。

　　各位委员、同志们，新形势、新任务对政协工作提出了新的更高的要求，也为各级政协组织发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们共同携起手来，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实工作，努力开创政协工作新局面，为绥化经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！

　　最后，预祝大会圆满成功！