东北网绥化2月18日电在刚刚过去的一年里，令肇东农民最为兴奋的事情莫过于出行难的问题得到解决了。李绍东是洪河乡友好村养鸡大户，过去由于路不好，鸡蛋销售过程中破损率大，每年都少赚不少钱，去年通村路修到了家门口，粗略估计一下收入，竟多赚了3000多元。同李绍东一样受益于通村公路建设的在肇东还有22个乡镇(办事处)180多个村的近60万农民。

　　新农村建设以来，肇东市把解决农民出行难问题摆在了增加农民收入的首要位置上。要致富先修路这句话在这里得以充分体现。去年，肇东市从解决农民需求最迫切、最直接的问题入手，投资1.62亿元建设了523.8公里通乡通村公路，其中301国道哈肇段和安昌段76.8公里、通村白色路面254公里、红砖路193公里以及沿江群众期盼多年的“五源致富路”等路况都从根本上被改变，“闹心路”变成了“幸福路”。王云是尚家镇福山村养牛户，过去路不好，每逢阴雨天气，奶运不出去，就要倒掉。现在路修好了，倒奶现象再也不会发生了。

　　去年，肇东市通乡通村公路建设是近些年来力度最大的一年。1.62亿元的资金来源除了上级补贴外，肇东市采取了六项措施加以解决，一是乡镇养路费转移支付由市通乡办统一支配，全部用于通村路建设；二是对通村路建筑营业税实行先征后退，反哺通村路建设；三是市里拿出一部分资金“以奖代投”，支持通村路建设；四是全力征收地方养路费，补充通村路建设；五是乡村集体筹资，直投通村路建设；六是充分利用“一事一议”，引导农民自愿出工出劳出资修好自己的路。在施工过程中，肇东市本着公开、公正、公平和建设“阳光工程”的原则，采取邀请招标的项目招标方式，每个标段邀请3个以上具备相应资格的法人投标。每个标段长度控制在5～8公里，每个施工单位中标最多2个标段。

　　在施工过程中，他们在严格把好路基、基层、路面关的同时，还把好材料、施工工艺和工程验收关，实行质量无缝隙管理。同时推广先进施工工艺，如双基层结构，“机群作业、小段上土、一次成型、分段验收”，水泥面薄膜养生，雨季预备土源等做法。在工程监理上，每20公里设一名工程监理，实行24小时旁站，跟班作业，现场监督指导，流动检查，发现问题及时解决。每个标段还选举两名责任心强、有正义感的农民代表为质量监督员，专门监督工程质量，不让一车不合格的料上到路上，不让任何一个质量问题溜过。所有项目都在工地现场设置公示牌，标示工程项目名称、规模、投资额、从业单位及联系人，质量监督人员及举报电话和通讯地址，全面接受社会监督。