东北网绥化1月30日电市委二届二次全会后，海伦市认真学习贯彻全会精神，结合市情，确定了深入实施“一区引领、两建升位、三业俱兴”的发展布局，清晰地勾画了海伦未来一年经济社会发展的总体蓝图。

　　这个市将以农区工业化示范区建设为引领，加强项目建设、环境建设，进一步确立品牌优势，打造区域发展特色。力争到2008年末，全市生产总值同比增长13%；规模以上工业增加值增长20%；全口径财政收入增长10%，其中一般预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农民人均纯收入增长9%；固定资产投资增长25%。建设一个城乡居民生活极大改善、民主政治建设全面加强、党的建设更具活力、社会更加稳定和谐的新海伦。

　　新的一年，海伦提出“三业俱兴”(工业做大、农业做强、惠民事业做好)的口号并全力实施，以此促进经济社会的全方位、跨越式发展。突出项目建设，做大规模工业。利用政策倾斜带来的“南资北移”、“南商北进”、“南企北迁”的难得机遇，借鉴德惠、双城、龙州3地经验，走根植于种植业、拓展于畜牧业、升级于加工业的路子，通过定向、定位、定量、定责，形成全党抓经济、重点抓招商、突出抓工业的格局。推进南华糖业二期扩产项目，力促糖蜜加工、颗粒粕生物化工、滤泥制肥等延伸配套项目上马，将其培育成产值超10亿元、税金过亿元的立市龙头。做好生物热电联产项目建设前期准备，做成产值5亿元、税金5000万元的大项目。促成全降解颗粒母料项目，做成产值5亿元、税金5000万元的大项目。力争经过3至5年的努力，通过3个大项目的拉动支撑，实现新增税收2亿元，再造两个海伦财政的目标。瞄准园区建设，做强特色农业。瞄准建设全国产粮标兵县的目标，狠抓结构调整和科技武装，力争粮食总产达到15亿公斤。在甜菜基地建设上，坚持规模流转经营、企业自建基地和农户自主种植三管齐下，扩面积、壮规模，上科技、攻单产，种植面积完成30万亩，总量突破80万吨，建设高产高糖甜菜基地、高淀粉玉米和马铃薯基地。突出发展大鹅、生猪、奶牛、黄牛等骨干品种，培育专业场区、专业大户和专业村屯，在养殖总量和规模效益方面打一场翻身仗，放大畜牧业潜在优势。建设市乡两级农业园区，抓好基本农田示范区建设，开展植树造林和小流域综合治理，提高农业综合生产能力。

　　着眼改善民生，做实惠民事业。在改善民生方面，今年海伦将办好十件实事。一是搞好资金配套，完成投资1.5亿元，总里程400公里通村通乡公路建设任务，改善农村交通状况。二是对28公里供水管线进行铺装改造，解决供水隐患，提高供水能力。三是完成向阳大街立体改造、部分路段和30条居民巷道铺装工程，为居民出行提供便利。四是全面改造棚户区，开发楼房面积30万平方米，改善居民居住环境。五是投资400万元，对雷炎大街进行环境、景观、设施改造，建设1.4万平方米休闲广场、6个景观区和一处停车场。六是投资1200万元，建设8000平方米集二人转、剪纸创作、会展等功能为一体的文化艺术中心，做大特色文化大餐。七是加快教育C级危房改造步伐，改善办学条件。八是完善社区便民服务体系，创办社区文化、医疗、救助、治安网点，为居民提供优质、高效、便捷服务。九是拓宽就业和再就业渠道，重点推进单亲家庭、零就业家庭实现就业和再就业。十是落实低保、社保、医保等社会保障制度，开展扶贫解困，帮扶弱势群体活动。