新闻发布会会场

中心新闻发言人：绥化市人民政府办公室主任李元学

主持人：绥化市人民政府新闻办公室副主任刘宪武

新闻发言人：市发展和改革委员会副主任沈立志

新闻发言人：市建设局副局长刘玉民

省级新闻媒体驻绥化记者站记者，市新闻媒体记者

 

　　时间：2005年9月27日16：30

　　地点：绥化市广电局三楼会议室

　　主办单位：绥化市人民政府

　　主持人：绥化市人民政府新闻办公室副主任刘宪武

　　中心新闻发言人：绥化市人民政府办公室主任李元学

　　新闻发言人：市发展和改革委员会副主任沈立志、市建设局副局长刘玉民

　　与会人员：省级新闻媒体驻绥化记者站记者，市新闻媒体领导、记者，市政府有关部门领导

 

　　刘宪武：

　　女士们、先生们，新闻界的各位朋友们：

　　由绥化市人民政府主办的全市经济发展暨重点项目运行情况新闻发布会现在开始！

　　首先，我把本次新闻发布会的新闻发言人和光临新闻发布会的新闻界朋友向大家分别作以介绍。

　　担任本次新闻发布会的中心新闻发言人是绥化市人民政府首席新闻发言人、市政府办公室主任李元学同志。

　　担任本次新闻发布会的新闻发言人有市发展和改革委员会副主任沈立志同志、市建设局副局长刘玉民同志。

　　光临本次新闻发布会的新闻界朋友分别来自黑龙江日报、黑龙江人民广播电台、黑龙江科技报社、绥化日报社、绥化电视台、绥化人民广播电台、绥化新闻网、绥化晚报社。让我们用热烈的掌声表示欢迎。

　　下面，请绥化市人民政府首席新闻发言人、绥化市人民政府办公室主任李元学同志向大家发布全市经济发展暨重点项目运行情况的新闻。

 

　　李元学：

 

　　首先，请允许我代表市政府向光临本次新闻发布会的新闻界朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢!　

　　下面，我受市政府委托，向各家新闻媒体和各有关方面发布全市经济发展暨重点项目运行情况。

　　 今年以来，全市上下认真贯彻落实市委一届十六次、十七次全会和省委常委（绥化）现场办公会议精神，按照"突出大事大项，狠抓推进落实，加快构筑区域特色经济新优势"的总体要求，坚持项目开发不动摇，抢抓发展机遇，攻克薄弱环节，国民经济持续健康发展，呈现出结构改善、速度加快、效益明显的态势，主要指标完成均好于上年同期，为完成全年各项任务目标打下了坚实基础。归纳起来，当前全市经济运行主要有以下五个特点。

 

　　一是粮食生产喜获丰收，农业和农村经济全面发展。粮豆薯总产预计达到135亿斤，比上年增长4.6%，粮食品质普遍优于上年。畜牧业发展较快，前8个月全市奶牛存栏27.3万头，同比增长19.2% ，肉牛、生猪、羊和家禽出栏分别增长12.8%、18.6%、10.8%和11.5%。农村富余劳动力转移步伐进一步加快，内转外输农村劳动力79万人，同比增加20万人，实现劳务收入22亿元左右。

 

　　二是工业经济运行质量提高，生产和效益指标大幅度增长。到8月末，全市规模以上工业企业完成增加值22.5亿元，同比增长26.3%，利税实现9.4亿元，同比增长55.8%，利润实现6.7亿元，同比增长83.9%。食品、医药、化工、亚麻纺织的主导和支柱地位不断突出，拉动作用进一步增强，食用植物油、中成药、纱等主要工业产品产量大幅度增长，产品销售率达到97%，同比提高2.9个百分点。

 

　　三是固定资产投资高速增长,对经济的拉动作用明显增强。目前，全市已开工建设投资超千万元项目137项，比上年同期增加43个，比年初计划多37个，完成投资19.5亿元，同比增长53.5%。海伦大鹅屠宰加工、兰西朝阳织布、明水三精原料药等31个项目已建成投产；肇东顺达葵花仁加工、庆安奈德年产7000万支针剂等21个项目已完成厂房主体，正在安装设备；肇东塑木纤维复合材料、海伦70万吨生猪屠宰加工、青冈龙风玉米淀粉扩建等77个项目已开工建设。在项目拉动下，全市固定资产投资高速增长，前8个月累计完成投资28.9亿元，同比增长52.7%。

 

　　四是财政收入持续增长，市场消费日趋活跃。到8月末，全市全口径财政收入完成11.3亿元，一般预算收入完成5.3亿元，同比分别增长10%和14.3%，分别为年度预算的65%和69%。全市社会消费品零售总额实现78.3亿元，同比增长11.9%，居民消费价格指数101.6，住房、交通通讯等消费价格指数继续上升。

 

　　五是市本级经济快速发展，项目建设扎实推进。到8月末，市本级工业企业完成增加值1.6亿元，利税实现1.2亿元，同比分别增长15.4%和13.3%。全口径财政收入完成18473万元，一般预算收入8352万元，分别增长21%和45%，为年度预算的88%和98%。工业开发区项目进展顺利。山东武晓风力发电设备项目已于6月份建成投产，第一批产品已经出厂供货，二期工程也已开工；昊天工业园玉米变性淀粉、高麦芽糖浆2个项目预计10月中旬试车投产，麦芽糊精项目主体厂房已建成，年末可投产；玉米胚芽项目也已开工。农机大市场暨拖拉机组装生产线项目一期工程已投入运营。现代农业园区完成投资1800万元，扩建牛舍4500平方米、青贮窖4800立方米，新建榨奶间1栋，购置榨奶设备、喂饲设备各1台套，标准化养殖区奶牛存栏达到300头。城市基础设施和公益事业项目扎实推进。红兴水库净水厂土建已进入收尾阶段，正在安装调试净水设备；绥兰路出口综合改造工程已完成；体育公园二期工程全部竣工；第一医院现代医疗中心项目已完成700多根桩基础；职业技术学院已完成投资900万元，基础承台已全部打完；城区热电联产项目热源工程主厂房土建基本完成，两台116兆瓦热水炉主设备安装综合评价完成85%;热网工程建设一级网主线4826延长米，占一级网主线5984延长米的80.65%,二级网完成1214.4延长米；党政办公楼主体土建工程基本完成，其它附属工程正在紧张施工。

 

　　谢谢大家！

 

　　刘宪武：

　　方才，李元学同志就全市经济发展暨重点项目运行情况作了中心新闻发言，使大家对全市经济发展暨重点项目运行情况有了总体了解。其中，他所讲到的城区热电联产项目、党政办公楼项目是市委、市政府举全市之力推进的重大项目，也是当前我市广大干部群众和新闻界朋友所关心的热点问题。特别是今年的建设任务十分繁重，涉及到方方面面，我想大家一定有很多问题需要进一步了解。下面，我们进入答记者问阶段，请新闻界的各位朋友就你们感兴趣的问题进行提问。

 

　　记者：李主任，您好！听了您对全市经济运行情况及重点项目建设情况的通报，确实令人感到振奋,从中我们也看到了市委、市政府年初以来在发展绥化、建设绥化过程中做了很多脚踏实地、卓有成效的工作。但是，最近，我们也听到了一些人对热电联产供热项目及党政办公楼等重点工程的议论。方才，您在发言中也谈到了供热工程进展情况，这里我想问您的是，今年是否能够如期供热？

　　李元学：您提的这个问题是广大市民关注的热点问题之一，对热电联产项目前段时间市委、市政府进行了充分论证，并反复研究，为做到万无一失，决定今年暂缓供热，有关具体情况请市发展和改革委员会副主任沈立志同志向大家做以介绍。

　　沈立志：元学主任已就记者朋友的提问做了明确的回答，我想对大家说的是，做出这个决定不是盲目的。今年的热电项目一期工程建设得到了各有关部门和广大群众的大力支持，虽然项目建设的进展比较顺利。但热电项目本身是一个涉及专业门类多、建设规模大、施工难度大，同时又受供暖日期的严格限制，涉及千家万户安全过冬的重大城市基础设施工程。为此，必须从化减风险考虑，慎重把握今年集中供热目标问题。8月下旬，市政府组织人员对项目建设进展情况进行了全面评估，经过市政府与中盟公司多次交换意见，9月9日市政府和中盟公司达成共识，一致认为，今年实施供热的风险太大，没有万全措施把风险降到零。为此，决定热电项目一期工程按年初计划继续进行未完工程，2006年再实施入网集中供热。

　　记者：沈主任，您好！您刚才介绍热电项目暂缓供热情况时，谈到规避风险问题，能否说得更具体一些？

　　沈立志：是的，规避风险是科学决策的原则。综合分析影响今年入网供热的主要原因有以下三点：

 

　　一是项目建设资金缺口问题。热电项目一期工程预算投资约2.5亿元，其中热源部分1.3亿元，热网部分1.2亿元。到目前为止，热电项目建设已投入资金1.8亿元，一期工程缺口资金约7000万元。原来预计的商业银行贷款和开发银行软贷款，没有完全到位。加之，可以部分到位的热网工程建设配套费（入网费），因工程进度跟不上，也没有实现。由于资金的不足，直接影响了一些设备的进货时间。

 

　　二是热源设备安装时间拖后问题。因为种种原因，有些附属设备供货厂家（比如电控、热控设备等）延后供货20天以上，致使设备安装时限被推迟，进而导致热源1号炉及附属设备到10月末或11月中旬才能安装调试完，2号炉比1号炉还要晚一个月以上时间。这样今年如果入网集中供热，供热时间（10月15日）至少要推迟一个月左右。

 

　　三是热网建设难于在取暖期（10月15日）前完成必备的工程。城区现有地下管网复杂，热网铺设与地下排水、给水等管线经常相遇，交叉作业相互影响，比如北二西路与中直路交汇处（路口）涉及主排水管线重新移位，北二西路因雨季造成的塌方，致使自来水主管线重新铺设，中直北路（市林业局门前）军用通讯光缆移位等，使中盟热网建设指挥部、各施工企业不得不多次调整施工方案，影响了热网施工进度。按照今年的热网铺设进度至多能供70万平方米，但达不到热源1号炉80万以上平方米的安全运行底线，在设备使用技术上又不可行。鉴于以上情况，市政府决定热电项目暂缓供热。

　　记者：沈主任，据我们了解，我市今年大约有30万平方米的新建楼房，而其中大部分楼房的热源应由中盟公司提供。那么，现在做出了暂缓供热决定，这些新建楼房供热问题怎么解决？购房者是否能够正常入住？

　　沈立志：这个问题很重要。可以说，市政府在做出暂缓供热的同时，就已经充分考虑到了这个问题。并且对新建楼房的今冬供热问题早已逐一进行了妥善安排，采取了紧急措施建设临时热源。所以请新建住宅小区的住户放心，绝不会影响大家正常入住。

　　记者：沈主任，刚才您谈到将搭建临时热源来解决部分新建楼房的供热问题，那么，供热质量能否得到保证？临时热源由谁来负责建设？建临时热源的费用怎么解决？

　　沈立志：临时热源的供热将按照国家有关规定标准来执行，供热质量是能够得到保证的。临时热源将由开发建设单位负责建设， 费用从打入工程预算的入网费中解决 。

　　记者：李主任，您好！市政基础设施建设历来是群众比较关心、关注的问题，我们知道市政府在这方面也下了很大功夫，您能否给我们介绍一下有关这方面的情况？

　　李元学：市政府对城市基础设施建设的确非常重视，把它作为为群众办实事的重要举措来抓，年初以来，开工建设了一系列市政基础设施项目，具体情况我们请市政道路建设主管部门、市建设局副局长刘玉民同志谈一谈。

　　刘玉民：今年市区计划开工建设基础设施项目29项，其中已经竣工和基本竣工的项目有23项：绥兰路出口综合改造项目，新兴西路建设项目，体育公园二期工程，南城路、行署街、北二西路、中直北路、东直路等五条街路的路灯工程，清真寺胡同、育民街、为民路、训华小学门前路改造、继光小学门前路等5条巷路，还有10座公厕。正在施工的有4项：中直南路拓宽改造项目、迎宾路建设项目、七0七线道路维修工程和垃圾无害化处理场一期工程。正在进行前期准备的项目有2项：中兴东路亮化工程正在制作灯样，北辰路拓宽改造项目正在进行资金筹措和动迁调查。

　　记者：刘局长，您好！听了您的介绍，我们对我市市政基础设施项目有了总体了解，但我们也看到，在热电项目的热力网铺设施工过程中涉及的管网穿路、交通阻断等问题，已经给部分居民的生产生活带来一定影响，请问，将采取哪些有效措施对道路进行修复？修复道路的资金如何解决？何时修复完毕？

　　刘玉民：根据热电项目热力网铺设施工需要，施工单位先后挖掘了中直、西直、北二西、南二东、绥化学院北街等五条主要街路和北三东路。为了尽快恢复这些已挖掘的路面，市政府专门邀请有关专家会同中盟公司多次研究恢复道路问题。经过研究，决定本着节俭适用的原则，针对不同情况，采取简易恢复、永久性恢复两种方式解决。

　　所说简易恢复，就是在压实已回填沟槽的基础上，铺上10厘米厚的水泥稳定砂砾，然后再铺装8厘米厚的步道板。这种方式的优点是资金投入较少，恢复较快，而且步道板可以重复利用。对于明年准备彻底改造且沟槽回填不能达标的中直路、西直路、北二西路和北三东路的人行步道板，我们拟先采取简易恢复的方式。

 

　　所说永久性恢复，就是在回填沟槽完全达标的基础上，按照标准路面结构恢复，一次性恢复，一步到位。对于近年不打算改造且沟槽回填比较好的南二东路、绥化学院北街，拟采取永久性的恢复方式。

　　据测算，采用两种方式恢复道路共需资金230万元左右。根据有关规定，道路挖掘恢复资金应由中盟公司负责，但在目前中盟公司尚未出资之前，暂由市政府借资代付，核算后，由中盟公司负责偿还。

　　目前，道路恢复工作正在进行，其中南二东路已接近尾声，路面正在养生，预计10月10日可以通车。北二西路正在打垫层铺装步道板，预计10月上旬可通车。北三东路正在做前期准备工作，预计10月中旬可通车。绥化学院北街正在进行水撼砂，近期可打垫层，预计10月中旬可通车。西直路和中直路恢复工作正在进行前期准备，全部完成需要30天左右的时间，如果中盟公司的施工能尽快结束，道路恢复时间也将提前。

　　记者：李主任，您好！ 党政办公楼是市委、市政府确定的重点建设项目之一，您能介绍一下目前工程的进展情况吗？今年能否竣工？

　　李元学：党政办公楼主体土建施工已经完成95%，按照合同约定，完成全部土建工程后，旭阳公司将撤出。党政办公楼其它后续工程由市政府基建办直接组织实施。目前，党政办公楼水暖、电照、门窗随主体工程正常施工，外装修、电梯、空调和配楼工程已经招标开工建设，网架工程和内装修工作即将开标，整个工程在没有特殊情况下，12月末即可完工。

　　刘宪武：由于时间关系，新闻发布会到此结束，谢谢大家。