一心一意把经济搞上去，千方百计让百姓富起来，这是市委、市政府在构筑“民心工程”中奋力追求的目标，也是实践“三个代表”重要思想的主要内容，更是落实科学发展观、构建和谐社会的光荣使命。

    借助中央一号文件的惠农东风，我市稳步推进农村税费改革，大刀阔斧地进行乡镇机构改革、乡村财政管理改革、推进农村义务教育管理体制改革，在化解矛盾中建立健全有利于农村经济发展的规章制度，提高了农民增收的自主能力。通过全部免征农业税改革的推动，全市农村共减少行政、事业编制人员2850人，全市1335个行政村减少享受补贴的干部2987人，减少财政支出2089万元。深化农村义务教育管理体制改革，推进人事制度改革，并全面推行义务教育阶段“一费制”，全市“两免一补”金额达1066万元。全市化解乡村级债务8933万元，通过乡村政务财务公开来遏制新“债务链”发生。建立和完善涉农收费制度，清理并逐步取消不合理的涉农收费，降低收费标准，严格依法搞好收费项目审批，加强监督，建立健全涉农收费的监测、预警和查处机制，防止农民负担反弹。

    要想富，先修路。我市抓住通乡通村公路以及通粮公路建设的有利契机，提速推进农村交通发展，为农民致富搭建“幸福桥”、“康庄路”。从2003年起，我市通乡通村公路建设一路高歌猛进，去年全市有13条通乡公路和31条通村公路建成通车，总里程565公里，总投资5.8亿多元，沿线26个乡镇299个村屯106万人口受益。今年我市又修建1000多公里的通乡通村公路，拟投入8亿多元，到年底可完成600公里，还增加了两项通商品粮基地项目，可使百乡千村“上”通途。

    要想致富农民，必须减少农民。让农民在经营领域的转移中再创新财富，劳动力再造新价值。劳务经济一直是我市的“一号工程”，也可以说是“民心工程”的财富主体之一。通过干部领、能人带、中介输、组织帮等多种劳务输出、转移形式，活化了劳务经济创收渠道。目前，全市已在全国140多个大中城市建立了3000多个劳务基地，年初以来已与基地用人单位签订合同(协议)用工岗位15万个。到目前，全市组织输出转移农村富余劳动力75万人，相当去年总体水平。政府在劳务经济中大唱服务戏。为农民创收搭建日渐平安、稳固的平台。今年4月18日，市区联手举办了劳务输出暨培训对接会，吸引域内外200多家用人单位、培训学校和劳务中介机构参会，达成378份用工合同(意向协议)，签订用工岗位23149个，签订42份培训农民工或下岗失业工人协议或合同，名额达4880人。据介绍，如今全市农村富余劳动力转移中有22万人是由政府和劳动力转移组织部门协调组织的。我市在劳动力转移中不断培训打造品牌农民工，叫响绥化的劳务经济品牌，培育出了劳务经济的特色群体。按照市委提出的“两城四地”的构想，我市各级政府围绕建设连接国内外的农民工培训输出基地这个中心，不断拓展劳动力转移渠道，劳动力转移领域在放大。目前，我市的安达电焊工、兰西亚麻纺织工、望奎缝纫工、绥棱家政工、肇东汽修工等10余个名牌劳务工人已在国内外叫响，成为“金字招牌”。目前，我市跨国劳务输出人数已近2万人，望奎县还向韩国输出了我省首批农业研修生。据介绍，到年底，我市可转移农村剩余劳动力83万人，可实现收入28亿元，拉动农民人均增收700元。

    为下岗失业工人就业再就业打造新空间、寻找新渠道、搭建新平台。在全面落实再就业优惠政策进程中大力开发就业岗位，通过培训促进就业。目前，全市共发放《再就业优惠证》79110本，办理再就业优惠户营业执照1837个，减免各项税费787.75万元。抓住项目开发建设这个契机，发挥社区、街道的劳动保障平台的功效，努力拓展第三产业就业容量。大力开发公益性就业岗位，实施再就业援助行动。全方位开展SYB创业培训，共举办4期，120名下岗失业人员全部成功创业，带动835名下岗失业人员再就业。到目前，全市实现就业再就业4.7万人，新增就业人员4.55万人，下岗失业人员再就业3.892万人。培训下岗失业人员1.2万人。城镇劳务输出6.8万人。

    多途全力打造助民增收的发展市场，我市各级政府及相关部门唱活了服务大戏。