构筑和谐有序的城市生活空间,建设美丽的新绥化,这是市城市管理行政执法局全体干部职工的梦想,是一份光荣的职责,是一种沉甸甸的追求。
这追求随着城市管理文明执法走全程,为了这追求,行政执法局工作人员付出了汗水、热泪,甚至是鲜血。
今年2月2日上午,城市管理行政执法局指挥中心主任王勇和几名执法人员到年货大街执行公务。在绥化一百胡同检查出一户无证经营鞭炮的业户,王勇等人向其说明按规定无证不能也不准进入市场经营。业主与其儿子不但不听劝说,抄起邻摊的盘子猛地向王勇头部砸去,同行的执法人员王鑫伸手一挡,手腕被刮伤流出了血,该业户又挥拳向王勇头部击打,致使王勇头部两处严重红肿。但王勇等人耐心细致地说服教育,真是打不还手、骂不还口,文明执法。事后,王勇住院治疗一周才痊愈。
据统计,自行政执法局组建至今,有记载的执法人员被打受伤事件已达24起,被打100多人次,受伤62人,其中被打住院5人,仅医疗费用就达5万余元。据介绍,在集中治理露天烧烤时,有的业主用铁扦子扎执法人员,门通上电阻挠执法人员,但执法人员仍冒着生命危险完成了治理任务。同庞立新、李景义、王勇等老城管工作者交谈,他们很伤感。他们说,过去哪有城管人员被打啊◇真是少有。现在不同了,既是按照法定职能依法行政,又代表着党和政府的形象,这就要求执法人员必须按照城市管理领域集中行使行政处罚权,又要文明执法,绝不能粗暴地工作,更不能吃、拿、卡、要。文明执法,这是“硬杠”,必须这么做。
城市管理行政执法局局长李兴达对文明执法很有感触。他说,城市管理行政执法是件得罪人的工作,在一定程度上会触及某些人的利益。要想加强城市管理,就会打破过去的旧习,那就要引起矛盾,引发纠纷。行政执法人员会受到不同程度的恶意阻挠,在执法时经常挨骂、挨打,甚至是流血。在这些考验面前,我们要求执法人员必须文明执法,尽可能不发生冲突,在说服教育中完成城市管理的职责。据李兴达讲,他自己本人也挨过打、受过骂。今年8月14日7时28分,执法人员齐艳红在民和街早市对一商贩说:“按规定7时30分就散市了,请您配合,收摊吧。”那人一听就破口大骂,拿起西红柿向齐艳红身上扔去。李兴达也在早市带队执法,闻讯赶来劝说,那商贩不仅态度蛮横,还向李兴达胸部打了两拳,向执法人员身上继续扔西红柿。李兴达等人身上污迹斑斑。李兴达说,其实受点骂、挨点打也没什么,但是这样的经营业户,如此低下的素质,真是令人痛心啊!
城市管理行政执法局的工作人员是“触犯个人利益的排头兵”、“得罪人的先锋队”。城市管理按章出牌,就会有一些不法商贩、占道经营者和破坏城市市容市貌、环境卫生的市民受到处罚,这就会引起他们的不满。如何营造公平、公正的生活和生产的城市环境,行政执法局真是很难达到两全。规范了多数,放纵了少数,那是对公众利益的不负责任,治理了少数违法者,也很难得到众多人的理解和支持。据介绍,在执法时一人谩骂或殴打执法人员,众多围观者起哄帮腔。行政执法人员说,那才叫寒心啊!李兴达局长说,很多行政执法人员长期睡觉不脱衣服,晚上工作到十一二点钟,有的早晨三四点就得到早市维持秩序,超负荷的工作,为的是这份职责,为的是一个梦想,为的是一种追求,为的是年轻的绥化市更亮丽和绥化市民能有一个祥和的生活环境。
2004年11月,执法人员尹丽丽被一喝醉酒的男子从华辰商都门口推下台阶,摔成重伤,住院10多天。尹丽丽曾对记者说,自己也想过不干了,但很多业主见面时很关心她的伤情,这使她感到很温暖。她说:“我不干了,还得有人干这份工作,不也得这样吗?而且自己对这份工作很有感情,觉得这是很光荣的职业。”说这些时,尹丽丽眼里含着泪。
行政执法局一分局局长庞立新,是挨打受骂最多的人。今年7月16日早8时40分,庞立新等人在民和街发现一无牌匾烧烤店前有人占人行道烧水,依法令其整改,业主破口大骂,抄起一铁皮壶盖猛击执法人员。庞立新将业主带回局里处理,业主的亲属闻讯赶来对庞立新大打出手,有人抄起椅子砸向庞立新头部。虽然有执法人员替挡了一下,但庞立新头部受重伤,打人者扬长而去。庞立新回忆这些事时仍无怨无悔,他说挨打不可怕,最令人心痛的是打人者竟仗势诋毁执法人员对他们施行了暴力,真是不可思议。
用汗水和鲜血书写着挚诚,行政执法局工作人员在文明执法中提升着城市管理的理念和水准,也提升着市民们爱护城市的意识和行为。
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