2002年，王以刚调任榆林镇党委书记，这一年兰西被确定为国家扶贫开发重点县，榆林镇有6个村被列为扶贫开发重点村，当时全镇农民人均收入还不足900元。

    “治贫先治愚”。他通过深入调查研究发现，在镇村党员干部中，存在精神委靡、不思进取、丧失发展信心的心态，一部分干部得过且过，无所事事；多数群众满足“三亩地，一头牛，老婆孩子热炕头”的温饱生活。为此，2002年以“思想的大解放，促进经济的大发展”为主题的实践活动在全镇展开，进一步激发了干部群众的创业热情。“治贫先治乱”。榆林镇具有发展经济的得天独厚的区位优势，可是近些年来，车霸、路霸、商霸、盗窃、抢劫等一系列治安案件频繁发生，严重制约了当地的经济发展。面对这种情况，他亲自挂帅，对社会治安进行集中整治。先后打击了3个犯罪团伙，端掉了5个制假、贩假窝点，侦破刑事案件6起，处理治安案件13起，大大改善了当地的治安状况和经济发展环境。到2004年末，全镇一、二、三产业收入比已达到47：25：28，以榆林筋饼为代表的餐饮业、商贸业、交通运输业等迅猛发展。农民人均收入实现1100元，比2001年提高了12.2%，镇村经济实现了恢复性发展。

    王以经常深入村屯农户家中，了解民情、民意，研究解决实际问题。几年来，由他亲自协调解决的各种问题达百余件，把群众上访率控制在零。为使贫困户尽快脱贫，他提出了“一帮十”措施，并率先与10户特困户结成了帮带对子，为他们解决实际困难40多件，捐献钱物计两万多元。他注重卫生医疗、教育教学、养老敬老、交通通信等社会公益事业建设，先后建成了中学教学楼，修建了地下排水管道，修筑了白色路面，成立了榆林镇卫生院，修建了榆林敬老院。

    “一身正气，两袖清风，这是我们共产党人的固本之道。”这是他在全体干部会上说出的一句话。2002年，有一个村缺党支部书记，该村有一名村干部想当，就拿了5000元钱给王以送礼。他不但没有收下礼金，而且严肃地批评教育了那名村干部，告诉他可以参加公推直选。为了加强镇领导班子的党风廉政建设，他与同志们共同研究出台了《榆林镇党风廉政建设二十不准》，他带头遵守。榆林镇党委连续被兰西县委授予党风廉政建设先进集体，他个人也被授予党风廉政建设先进个人。