市委一届十七次全委(扩大)会议客观分析了当前全市经济发展形势，明确指出了绥化跨越发展面临的重大机遇，科学提出了建设“两城四地”、实现“两个翻番”的发展目标，为全市经济社会发展指明了方向。我们要深入落实全会精神，进一步认清形势，振奋精神，抢抓机遇，凝聚合力，紧紧抓住经济发展的重点，努力攻克经济发展的难点，积极营造经济发展的亮点，全面提升外向化带动工业化水平，构筑经济发展的新优势，全面开创县域经济跨越发展的新局面。

 

　　一、突出项目建设，进一步构筑工业经济新优势。把项目开发建设作为加快工业经济发展的主攻点和突破口来抓，以外向型优势深加工高科技项目牵动县域经济跨越发展。一要培壮主导产业。围绕食品、医药、化工、纺织四大主导产业，抓住年初确定的10个大项目不放松，切实加大重点项目建设力度。对格林公司5万吨谷氨酸等正在建设的重点项目，要加大服务支持力度，帮助协调解决各方面的实际问题，加快项目建设进程。特别是对格林公司30万吨玉米淀粉项目和5万吨谷氨酸项目及幸福公司5000锭亚麻纺纱项目等已经投产的和在建的项目，要在资金、原料、基础设施上进一步扶持，力争实现早投产早达产。二要建好工业园区。近期要重点建设好三精工业园和格林工业园。提高园区的承载能力和产业集聚能力，吸引更多的项目入园，力争把三精工业园建设成为集中西药加工、医药包装材料加工、医药经销于一体的全省一流工业园区。格林工业园要加大培育力度，帮助企业搞好基础设施建设，吸引一批新的项目入园，力争用3年时间产值达到30亿元左右。三要引进骨干项目。大力开展招商引资，主动与国内外知名企业集团联系洽谈，力争引进一批新的项目，特别要注意搞好以商招商。对格林公司年产15万吨味精等项目，要做好项目前期准备，加紧联系运作，确保尽快签约建设。同时，要搞好项目储备，为招商引资和项目建设工作深入开展奠定基础。

 

　　二、调整产业结构，进一步构筑农村经济新优势。一要大力推进肉羊产业开发。坚持规模推进，大力培养一批专业村屯、专业大户和股份制牧场，带动全民普养，不断扩张肉羊饲养总量。今年，全县肉羊饲养量要达到42万只以上。要大力推广人工授精和胚胎移植技术，加快肉羊改良速度，尽快实现以肉毛兼用为主向以肉为主转变。要大力推广舍饲半舍饲、肉羔羊快育、种草养羊、秸秆开发利用等先进适用技术，促进饲养方式转变，不断提高肉羊产业开发质量。二要积极发展绿色特色产业。今年绿色玉米基地争取成功，并把绿色肉羊作为重点进行发展。要重点抓好北药、葵花和油豆角生产，不断扩大开发规模，下大力气解决有特色没规模、有规模没特色的问题。全县要发展北药1万亩，葵花15万亩，油豆角10万亩。三要切实加快劳务输出步伐。要进一步整合培训资源，根据劳务市场和用工单位的需要，有针对性地开展职业技能培训。今年，全县要培训农村劳动力3万人。

 

　　三、优化发展环境，进一步构筑区域竞争新优势。继续坚持把打造优良环境作为提升区域竞争力的生命线来抓，努力营造优惠、高效、规范、安全的经济发展环境。一要优化政策环境，让投资者放心。在用足、用好、用活国家对贫困地区扶持政策的同时，坚持政策跟着项目走，以引进来为标准，对有一定规模的大项目实行“三个零”的优惠政策，即征用土地费用企业“零承担”，地方行政事业性规费“零收取”，办理证照投资者与职能部门“零接触”，最大限度地让利于客商。二要优化服务环境，让投资者省心。坚持急事急办、特事特办的原则，继续实行“三个一”工作机制，即召开一次政府常务会解决所有政策问题，召开一次现场办公会解决所有难题，派驻一个工作组代办所有服务事项。要尽最大努力帮助企业解决好土地征用、企业债务、下岗职工安置等难题，营造一个让客商省心的服务环境。三要优化法制环境，让投资者安心。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击不法行为，切实保护企业的合法利益。四要优化基础环境，让投资者舒心。千方百计加大基础建设投入，提高城镇基础建设水平，继续抓好城镇美化、亮化、绿化工作，切实改善基础条件，创造良好的人居和创业环境。

 

　　(作者系中共明水县委书记)