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盈之于脑 践之于行 惠之于民——全市第一批开展保持共产党员先进性教育活动情况综述
http://suihua.dbw.cn   2005-07-27 10:19:06
 
  2005年的新年钟声刚刚响过,一场保持共产党员先进性教育活动便席卷松嫩平原腹地。
 
  让党员受教育,永葆共产党员先进本色;让群众得实惠,打造人民群众满意工程。
 
  半年来,绥化市委保持共产党员先进性教育活动领导小组以“提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进各项工作”为总目标,组织第一批开展先进性教育活动的4万名党员,深学、广听、真评、实改,经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段,取得了可喜成果。有数据显示:满意度在99.5%以上,达到了“五个明显提高、五个更加突出”的基本要求。党员特别是党员领导干部实践“三个代表”重要思想的自觉意识得到进一步增强;基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到进一步提高;立党为公、执政为民的意识得到进一步增强;党的组织建设、廉政建设得到进一步加强;各项工作得到进一步推进。
 
  突出保持先进性这个主题,牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线,领导干部做到“三个在前”,通过教育,使广大党员干部立党为公、执政为民的理念——入心入脑
 
  市直机关的一位领导干部在学习笔记上写道:“党交给了我们一份工作,也给了我们一份责任。我们要慎思、慎行、慎独,在其位就要谋其政,要对得起党的信任、人民的重托!”
 
  市检察院的一位年轻检察官说:“作为一名共产党员,就要有光荣感和责任感,就应以自己出色的工作业绩来证明自己无愧于这个称号。”
 
  北林区退休党员肖士龙一直在外地生活,区保持共产党员先进性教育活动办公室定期把学习资料邮寄给他。春节后他不但送来了学习情况汇报,还撰写了近两万字的外地办学思路、教改经验,交给了教育局领导。
 
  这发自肺腑的真情流露,这发自内心的自觉行动,源自扎扎实实开展的保持共产党员先进性教育活动,这是“三个代表”重要思想入心入脑的结果,这是党员意识和执政意识明显增强的具体体现。
 
  因何取得如此明显的教育效果?
 
  领导干部率先垂范,自觉做到“三个在前”。学习在前
 
  各级党员干部坚持早学一步、学深一步、多学一些,对中央规定的必读书目和胡锦涛等中央领导同志的重要讲话深研细读,把握精髓。在学习动员阶段,市委先后组织副秘书长以上领导干部集中学习22次,其中,市委中心组集中学习讨论14次,举行典型事迹和专题辅导报告会8次;市县两级领导干部集中学习普遍达到25次45学时以上。市县两级党员领导干部结合自己的学习体会,走下基层,深入982个联系点为党员上党课,做形势报告,指导工作2851人次。
 
  谋划教育活动在前。市委先进性教育活动领导小组成员对活动方案、阶段要求、动员部署、调度检查,都亲历亲为,靠前指挥。市委先后召开6次常委会议、9次领导小组会议和8次推进会议、12次督导组长例会,对教育活动进行专题研究部署。市委书记、市委保持共产党员先进性教育活动领导小组组长胡世英正月初八一上班就到市委保持共产党员先进性教育活动办公室与大家一起研究推进教育活动深入开展问题。
 
  发扬民主在前。各级党委(党组)书记充分发挥党内外民主、召开不同层次的座谈会,主动听取班子成员和对本人的意见和建议,让群众参与,让群众评判,接受群众监督。
 
  教有载体,做有标准,把先进性要求提炼出来
 
  寓学寓教于各项活动之中。除了领导干部讲,党员自学外,全市还开展了研讨交流、举办知识竞赛、组织4万名党员参观警示教育图片展,开展了“党徽戴胸前、宗旨记心间”重温入党誓词和“树立新形象、永葆先进性”签名活动。
 
  组织广大党员开展“怎样做才算一名合格的共产党员”的标谁讨论,在全省率先提炼出10个不同行业、不同层次党员群体的先进性标准。即:机关党员要当好“七个模范”,企业党员要做“五个能手”,社区党员要争做“五个骨干”,农村党员要实现“五型标准”,服务窗口单位党员要争创“五个标兵”,执法执纪单位党员要树立“五个形象”,民营企业经营者党员要争做“四个表率”,下岗职工党员要做到“三个带头”,外出流动党员要增强“两个意识”,离退休党员要做到发挥余热、老有所为。给不同层次的党员一把尺子。
 
  学有典型,赶有榜样,“学、创、树”活动把党的先进性体现出来
 
  年初以来,市委先进性教育活动办公室在市县乡三个层面总结和树立了十佳优秀共产党员标兵、百名模范共产党员、千名优秀共产党员典型,并在《绥化日报》、市电视台、电台陆续报道他们的先进事迹,形成了以“人民好公仆”佘树德,优秀共产党员李秋影、李勇、才德福为代表的一批典型群体,为广大党员践行“三个代表”永葆先进性树立了榜样。
 
  “学、创、树”活动各具特色,在农村深入开展了“党员服务区”活动,在机关开展了“勤政服务于民让人民满意、廉政取信于民让人民放心”活动,在企业开展了“为党旗增辉、为企业增效”活动,在社区开展了“党员服务队、义务服务员”活动,在窗口单位开展了“亮共产党员身份、做优质服务标兵”活动,在执法部门开展了“满意在基层、满意在群众、满意在社会”活动。
 
  民声,呼声,声声入耳;民心,党心,事事关心;民情,市情,件件关情,解决热点难点问题——群众满意
 
  保持共产党员先进性教育活动一开始,市委书记、市委先进性教育活动领导小组组长胡世英就说:查摆问题是基础、整改问题是根本、解决问题是关键。
 
  为了把社情民意反映上来,把各方面的意见和建议集中上来,市委向各县(市)区委、市直中省直机关部门、企事业单位发了征求意见单,在市人大、政协“两会”期间分别召开座谈会,又召开了离退休老干部、科技人员、民主党派等座谈会,广泛征求意见和建议。
 
  据统计,市委先进性教育活动办公室共收到各处级学教单位查摆问题的报告271份;全市共召开不同类型的座谈会2600次,各级领导走访慰问老干部、老党员、老劳模和困难职工群众3.2万人次;全市设举报箱818个,接到举报信2100封;安装投诉电话591部,接到举报电话3107个;接待群众来访365次510人。省、市、县三级督导组也帮助征求意见和建议,仅省委督导组就先后向市委反馈10个方面91条意见和建议。此间,全市共查摆和征求到问题和建议39264条,经过归纳梳理后,需要整改和解决的11309条,分为13个方面。各级党组织也通过召开座谈会、发放征求意见单、谈心谈话和“走千个支部,访万名党员”等形式广泛征求党内外群众的意见和建议。
 
  望奎县召开8次班子会、12次班子民主生活会,在6个层面召开72次座谈会,发放征求意见单8000多份,征求到9个方面29条意见和建议。针对群众反映强烈的城镇建设方面存在的问题,集中时间、财力、人力开展了城镇建设百日会战,全力推进城镇建设重点问题整改。
 
  绥棱县结合党员干部岗位工作实际,重点查找思想解放到不到位、素质适不适应、作风转没转变的问题。结合助农促农、劳务输出、企业改制、下岗职工再就业等工作,查找招商引资、项目建设、扶贫解困、教育卫生、服务“三农”、党的建设等方面的问题。
 
  青冈县采取反思自查、批评互查,查找问题,把整改措施、整改标准、整改结果、整改方式、整改办法编发“七卡”逐级监督,层层透明,使问题的整改完全置于干部群众监督之下。
 
  市水务局查找问题不留空,交心谈心不放松,自我剖析不敷衍,民主评议不留情,以查摆促整改。对提出的七个方面70多条意见和建议,逐条研究了整改措施。
 
  市建设局党组分别邀请被服务对象、离退休老干部、人大代表、政协委员座谈,从思想作风、廉政建设、服务意识等方面查找是否依法行政,是否存在门难进、脸难看、推诿、扯皮、拖延等问题。
 
  民情民意反映上来了,意见和建议征集上来了,重要的是整改,因为这关系到先进性教育活动是否走过场,是否雨过地皮湿。为此,市委召开专题会议进行研究,确定了整改目标,不但落实了承办单位,而且要求第一责任人负总责,分管领导包抓、督察,确保要解决的每一个问题都不落空。市先进性教育活动办公室设立了问题台账,制订了“整改问题汇报制、解决问题督办制、整改问题公示制和揭摆问题预报单、解决问题报告单、整改问题督办单、问题通报批评单和组织调整建议单”三制五单。
 
  建立明确的责任制、建立有效的限时制、建立严密的督查制、建立透明的公示制。市委督办组、市委先进性教育活动办公室充分发挥职能作用,通过抽查和明察暗访的形式,跟踪问效,确保整改到位。把省委督导组和市委先进性教育活动办公室的有关电话和电子信箱在《绥化日报》和市电台、电视台上公布,并把省委督导组反馈的18个重点问题,各县(市)区亟待解决的20个问题,市直群众关注的30个问题在这3家媒体上公示,下发了整改问题督办单。据统计,全市共公示问题及整改情况958个。
 
  教育党员,惠及百姓。各县(市)区、各单位积极行动、研究措施、落实责任,从群众关心的问题抓起,从群众反映强烈的问题改起,努力让群众得实惠。市及县(市)区两级领导干部共进行现场办公800多次,很多棘手的长时间解决不了的问题迎刃而解。
 
  市本级及各县(市)区着力解决了城市环境脏乱差问题,集中开展了“治理城市会战周”活动;集中开展了交通专项整治活动;着力解决部门不作为和乱作为、办事不公、执法不严、审批环节过多、程序复杂、效率不高等问题,清理了与现行政策和经济发展不相适应的规定72项,并在领导班子建设、行风建设、选人用人、基层组织建设等13个方面进行了整改。
 
  各级党组织也把本地本部门征求到的意见进行梳理,把功夫下在整改上,研究制定出一批符合本地本部门实际的规章制度和整改措施。海伦市在建立保持共产党员先进性的长效机制上制定了25项规章制度;绥棱县在改善经济发展环境和关系群众利益方面抓整改;市食品药品监督管理局围绕“为民、便民、利民”调整思路,改进作风。据统计,全市需要整改的11309个问题,已有9635个得到整改,1325个列入近期整改,349个确定为中长期整改。
 
  尽管有些问题现在还解决不了,尽管有些问题现在的财力物力还没有能力解决,但是,已在各级领导干部的头脑中打上深深烙印,纳入了解决日程,也让人民群众看到了希望。
 
  保持共产党员先进性教育提高了党员素质,提升了党的形象,促进了各项工作——效果明显
 
  我市第一批先进性教育活动开展得十分顺畅,这在于各级领导干部认真贯彻落实中央和省委的精神,严格按照各个阶段的流程操作,环环紧扣。具体地说,就是做到了四个坚持贯穿始终、四个结合、四个体现。
 
  坚持把学习教育贯穿始终,与加强党的执政能力建设结合起来,把党员先进性体现在干部队伍建设、党风廉政建设上。
 
  一方面把激发党员内在动力作为开展教育活动的重要前提,通过正反两方面教育,居安思危,让每一名党员意识到怎样做才是名副其实的共产党员,才能永葆先进性,才能巩固党的执政地位。另一方面研究完善一套制度保证措施。如,制定了人才队伍建设中长期规划;研究形成了《关于推进党的基层组织建设的意见》和《关于加强党员队伍先进性建设的意见》;认真吸取“马案”教训,完善了反腐倡廉的长效机制,市委制定了加强基层组织建设、加强党员教育管理、加强一把手监督、加强党委(党组)议事决策等四个方面的制度,使先进性教育活动成为用“三个代表”重要思想武装党员头脑,真学真懂真信真用的过程。
 
  坚持把打造群众满意工程贯穿始终,与构建和谐社会结合起来,把党员先进性体现在为群众办实事上
 
  走群众路线,广泛听取群众意见,认真解决群众关心关注的问题。撤地设市后,北林区对体制不顺、工资等问题反映强烈,于是市委决定把加快市本级和市区一体化建设列为大事大项,把加快新城区开发建设和城市基础设施建设列入今后几年的主攻重点,并抓住省委支持绥化发展的契机,取得省财政支持,解决了隶属关系不明和管理体制不顺及北林区的工资等问题。市委班子成员每人在北林联系一个社区,为改善社区办公环境协调资金100万元,解决办公设备75套。由市委组织部牵头为离退休人员办起了老年大学,使先进性教育成为办实事、解难题、暖民心的过程。
 
  坚持把“两不误两促进”贯穿始终,与树立和落实科学发展观结合起来,把党员先进性体现在推动经济发展上。
 
  加快项目开发建设,调整经济结构。在推进工业化、城镇化和外向化进程和改善经济发展环境等方面下功夫。今年计划续建、新上和前期运作的120个项目中,已开工建设投资5000万元的项目44个,投资1亿元以上的项目26个,投资5亿元以上的项目5个。上海奇谋实业有限公司在安达市注册;大豆基地建设、哈慈儿童药业、亚麻湿纺5000锭等建设项目在望奎正如火如荼。
 
  用发展的成果来检验先进性教育活动成效,使先进性教育成为落实科学发展观,加快全面建设小康社会的过程。
 
  坚持把强化组织领导贯穿始终,与服务基层、服务群众相结合,把党员先进性体现在转变工作作风上
 
  在开展保持共产党员先进性教育活动中各级领导纷纷深入到农村、社区、企业搞调研、察民情、提供服务。备春耕期间,全市开展了“促农助农服务月”活动,组织万名党员进村入户,联户帮扶。共落实备春耕贷款30多亿元,举办种养技术培训班2800多场(次),发放各类技术信息资料30多万份。
 
  望奎县把政策宣讲与征求意见结合起来,组织第一批参加先进性教育活动的28个党委(总支)157个支部1000多名党员干部深入全县109个行政村10000多农户中,一边宣讲“两免一补”、“一事一议”等政策,一边征求意见。
 
  安达市组成农村政策、农村各业带头人和农民股份公司三个宣讲团,深入农村宣讲、指导、服务。
 
  海伦市以“法律宣传、法律服务、法律援助”为内容,组织人员走进农村宣传、服务、解难。
 
  肇东市以党员服务区、示范服务基地为依托,采取种养大户现身说法对农民进行指导和培训。
 
  北林区组织党员干部深入农村所包村、户,帮助农民确定致富项目,研究增收措施。
 
  兰西县把肉羊产业开发作为增加农民收入的突破口,通过党员干部带动,引导农民大力发展羊产业。
 
  明水县把农牧新技术、中草药栽培技术、用工信息送到村屯农户。
 
  庆安县调拨300吨化肥,100吨无偿送给农村特困户,200吨以每吨低于市场价100元的优惠价卖给贫困户。
 
  青冈县组成党员惠农服务队,深入到农户帮农民提高科技意识,让农民思想“转弯子”;搞科技示范,为农民增收“趟路子”;提供科技服务,踏破农户“门坎子”。
 
  绥棱县党员干部组成驻村工作组,发传单、搞讲座,宣传政策、技术,提供信息。
 
  市环保局把先进性教育与依法行政、服务经济建设结合起来,从完善机关风纪监督考评机制入手,整改“懒、散、慢、僵、浮”现象,服务意识进一步增强。
 
  市劳动就业局为农民工送信息、送政策、送技能、送岗位,组织农民输出前培训,学习劳动法、职业道德等外出务工基本知识,掌握运用法律维护自身合法权益的必备知识,办培训班72班次,培训2300多人,给有一定文化基础的农民和下岗职工办了美容、美发、厨师、面点、机电修理等专业技术培训班。
 
  服务观念的进一步增强,推进了工作,密切了干群关系。干部思想作风、工作作风明显改进,使先进性教育活动成为转变作风、取信于民的过程。
 
  保持共产党员先进性教育活动伴着新年的钟声走来,融入黑土地,融入了绥化市广大党员的心灵。虽然保持共产党员先进性不能靠一次教育一蹴而就,发展中出现的问题也不能靠一次活动完全解决,但是这次教育活动对受教育者的思想触动是很大的,留给人们的思考是深刻的,也是长远的。
 
作者:    来源: 东北网--绥化日报     编辑: 张庆勇
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