|
省委常委现场办公会议，为我市发展带来了难得的历史机遇。在发展中，我们要坚持以改革开放为统领，为加快发展添动力，增活力。
我们应当看到，现在我市所遇到的发展与稳定中的难题，大多与体制性、机制性障碍相联系，因此，深化改革始终是破解发展难题的根本出路。当前，需要通过深化改革来回答的问题还很多。譬如如何进一步建立和完善土地流转机制，推进规模经营；如何加快培育各类经济合作组织和专业协会；如何建立、完善适应农业生产新形势的农机服务网络和农机合作社；如何在“一免两补”之后解决乡村两级干部人往哪里去、钱从哪里来的问题；如何建立起支持农业产业化的信贷体系和农业生产保险制度；如何解决农民养老保险、医疗保险和最低生活保障问题；如何建立起新型城乡统筹的劳动力资源管理和就业机制；如何进一步加快政府职能转变、行政管理体制创新、事业单位改革和国企改革等等，都需要我们进行大胆的实践和探索。对于一切阻碍生产力发展的陈规陋习、条条框框，要敢于打破，通过体制和机制的改革创新，打开发展的新局面。
深化改革，我市有典型，有经验，要认真总结，由点到面，广泛宣传，全面推广，促进发展。安达市出现的农民股份合作公司，代表了农村改革的方向。到2004年底，安达市已有农民股份合作公司176家，1418户农民入股，经营土地2.8万亩，年人均纯收入3821元，比安达市农民人均收入高1076元。农民股份合作公司的出现，实现了生产要素的优化组合，降低了生产经营成本；改变了农村生产经营方式，提高了农民的组织化程度；农民市场主体资格得到了确认，提高了入股农民的社会地位等。我们要按照市委的要求，借鉴安达市的经验，进一步创新农村经营体制，增强农村发展活力。青冈县祯祥镇农牧业综合服务中心、庆安县丰收乡农业技术服务股份联合体等，也较好地解决了人往哪里去、钱从哪里来、工作往哪里转的问题，受到了省委书记宋法棠的肯定。这实际上是乡镇机构的又一次改革，我们要进一步总结完善，大力推广。
深化改革，要解放思想，从我市的实际情况出发，敢于创新，敢于大胆地试，大胆地闯。也就是说，各级领导干部，为了加快发展，胆子要大一点，头皮要硬一点，不要被僵化的思想、陈规的旧习束缚手脚。如省委调研组提出的肇东、安达、青冈、明水等已具备农产品加工基础的市、县要率先在农工一体化、企业和原料基地一体化上实现突破；在海伦、庆安、绥棱三个半山区市、县开展国有林权流转、林木采伐、资源保护、投融资体制等配套改革；在肇东、安达、海伦、北林等市、区争取组建1至2个农村商业银行等，都要深入调研，全方位论证，有条件的应全力推进，不断深化各方面改革，用改革的成果破除发展中的障碍，扫除前进中的困难。我们要坚信，只有深化改革，不断突破，我们才能抓住当前这难得的历史发展机遇，乘势而上，发展自己，使我们全市在一个不太长的时间内，经济社会发展赶超全省中上游市(地)水平，使城乡居民收入有一个较大幅度的提高，确保与全省同步进入小康社会。
|
