见到肇东市长张锡才时，他刚刚从内蒙古伊利集团回来。谈起肇东的发展，他兴奋地说，我们全市上下已经形成共识，那就是树立“从头越”的创业理念，全力以赴建设中等发达的新肇东。

    张锡才说，之所以要树立“从头越”的创业理念，一是我们近年来始终在加快发展，而且发展速度不断提升。但别人同样在加快发展，其发展势头甚至比我们更迅猛。仅从与我市同属哈尔滨都市圈的宾县看，其发展基础、经济实力都不如我们，但其工业开发区建设的起点、速度和规模都远高于我们，在省内很有位次，为今后的突破性发展集聚了内力。二是虽然目前我们在绥化乃至全省已处于排头、成为强市，但与先进地区比较，我们的差距还相当巨大。仅就财政指标看，甚至比不上发达地区的乡镇，如江苏省张家港市的杨舍镇和常熟市的虞山镇，2003年财政收入分别达到了10亿元和12.17亿元，苏州工业园区的娄葑镇2004年财政收入预计超过16亿元。三是我们仍然受到吃饭财政、就业压力、贫困人口、信访攻坚等诸多矛盾和问题的困扰，如果不以“从头越”的决心攻坚克难，只能让矛盾和问题越积越多，最终拖住我们加快发展的脚步。

    张锡才说，我们“从头越”的目标，牢牢锁定在建设中等发达的新肇东上。就是要在2020年之前，不仅要把肇东全面建设成为小康社会并进入全国百强县市行列，而且要建设成为经济高速发展、科教事业兴盛、社会保障有力、基础设施配套、城市功能齐全、人居环境优良、社会和谐稳定的城市，实现中等发达目标，全市GDP达到485亿元以上，人均GDP达到47520元以上，工业增加值达到117亿元以上，财政收入19.5亿元以上，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19000元和8400元以上，城市人口50万人，城市建成区面积40平方公里。

    建设中等发达的新肇东大体分三步走。第一步，到2010年，力争用5年左右时间，构建起中等发达新肇东的总体框架。人均GDP由2004年的11495元增加到20000元以上；工业增加值达到38亿元以上；财政收入达到10亿元以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别提高到8981元和4702元以上；城市人口达到35万人，城市建成区面积扩大到30平方公里。第二步，到2015年，力争再用5年左右时间，初步建成中等发达的新肇东。全市GDP达到312亿元，人均GDP增加到31500元以上；工业增加值达到71亿元以上；财政收入达到13.7亿元以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别提高到13200元和6300元以上；城市人口达到40万人，城市建成区面积扩大到40平方公里。第三步，到2020年，力争最后用5年左右时间，全面实现建设中等发达新肇东的目标。