人大代表、肇东市长张锡才：上大项目　建经济繁荣的中等城市

 

　　根据肇东的实际，大项目建设是第一位的，抓住了大项目，就抓住了肇东经济发展的根本。人大代表、肇东市长张锡才对此深有感触。

 

　　张锡才说，对肇东来说，第一，要坚持大引大建项目不动摇，打造具有强大牵动力的项目群。全年必保建设千万元以上大项目20个以上，当年新上项目10个以上，当年投产10个以上。积极争取哈大齐工业走廊建设项目、省级工业项目、大城市吃配项目和转移项目，把肇东建成经济发达的中等城市。第二，今年要一手抓收入(农民增收)，一手抓投入(农业基础设施建设)。组织引导群众在发展养殖上再升温、再加速。突出抓好奶牛主导产业，力争新增成母奶牛1万头，要以千家万户普养为主体，加快发展大鹅、肉牛、生猪、山绵羊、家禽等的饲养量。第三，进一步强化富民思想，加速推进第三产业晋档升级。着力搞好市场载体建设，以扩大辐射能力和就业容量为目标，重点搞好大型商场、大型超市建设，打造商服新亮点；集中力量搞好货物运输市场建设，进一步搞好果菜批发市场、旧物市场、宠物市场建设。努力建设辐射周边的专业市场，重点建设好黎明木材、太平生猪、昌五黄牛、宋站奶牛、向阳蛋鸡等市场，加快乡村大集建设和规范。第四，围绕建设和谐社会，协调发展社会各项事业。在加快经济发展的同时，要协调好各方面的关系，处理好人民生活与社会生产的基本矛盾，统筹发展好社会各项事业，全力推进城乡社会的和谐稳定。加强文化、卫生、教育的基础设施建设；加强农村的合作医疗建设，关心城市和乡村贫困人口的脱贫解困工作；继续抓好城镇和乡村道路建设；提高人民群众医疗保健水平；要关心群众疾苦、做好群众工作，多为群众解决实际问题；切实搞好生产、消防、交通、内部保卫等安全工作，为经济发展和社会进步保好驾、护好航。

 

　　人大代表、安达市委副书记鲁玉安：以“两区”建设带动和谐社会构建

 

　　鲁玉安说，《政府工作报告》对2004年工作进行了客观、全面总结，实事求是地指出了发展中存在的问题。在认真分析形势和深入调查研究的基础上，明确了今年政府工作的工作思路、目标任务和推进措施，突出了十项重点工作，很有可操作性。

 

　　按照《政府工作报告》的要求和部署，今年安达市将继续坚持“复主立市、工业强市、民营富市”三大战略不动摇，以项目开发建设带动区域经济发展，以哈大齐工业走廊安达开发区和新城区建设为牵动，打造“实力安达、活力安达、小康安达”，构建和谐社会。今年安达市主要抓好四件大事大项的建设工作，在促进经济和社会发展中践行“三个代表”重要思想，提高执政能力。

 

　　第一件大事是“两区”建设，即哈大齐工业走廊安达开发区和新城区建设。安达开发区是哈大齐工业走廊里重点经济板块之一，今年将引进项目23个，完成固定资产投资5亿元，力争在年底前完成部分项目投资。我市与上海奇谋实业有限公司共投资7亿元的新城区建设，争取4月份开工，3至5年内建成。第二件大事是项目建设。今年安达市计划开发项目42个，列入绥化市级重点项目6个。通过市级领导包抓、牵头部门落实、奖惩措施兑现等机制，力争使引嫩入安、5万吨MMA、20万吨鲜奶深加工项目建成达效。第三件大事是城乡人民增收。大力发展“两牛”(奶牛、肉牛)和“三白”(白鹅、白羊、白猪)为主的畜牧经济，产值占农业总产值的55%。大力发展农村股份制经济，入股农民达到6695人，入股农民人均纯收入4300元。第四件大事是财源建设。今年市财政增收7000万元，力争1亿元。

 

　　人大代表、北林区长王振刚：加快实施“三区四化”战略

 

　　“从我们北林区看，贯彻落实市一届人大七次会议，就是要继续坚持以推进‘三大工程’建设为中心，以实施‘三区四化’战略为重点，全力构筑内外同步、工农互补、城乡联动、和谐统一的发展格局。”北林区区长王振刚谈起北林区未来的发展信心十足。

 

　　他进一步解释说，所谓的“三区四化”战略，即项目强区、产业富区、科教兴区，区域经济工业化、主体经济民营化、基地建设优质化、城乡发展一体化。具体要坚持四个统筹。一是坚持内外统筹，加强项目开发建设，促进工业经济迅速振兴。通过深化改革、扶优扶强和引联上项，集中开发一批大项目，催生一批大企业、大集团，进一步激发工业经济发展活力，全区引进到位资金要达到3.3亿元，开发建设重点项目20个，培育产值超亿元、利税超千万元的企业2个—3个。二是坚持工农统筹，大力实施产业化经营，促进农村经济提质增效。围绕我区丰富的农牧资源优势，着力提高生产基地质量，加强资源加工型龙头企业建设，密切产销联结机制，全力打造工农融合、工农互动的产业化经济，推进四大产业链条全面升级，全区农业总产值要达到32.5亿元，农民人均纯收入3403元，分别增长6.5%和7%。三是坚持城乡统筹，培育新经济增长点，促进民营经济发展壮大。进一步完善民营经济发展政策，激发全民创业热情，放大民营经济发展优势。到年底，民营经济税收要达到8360万元，增长9.5%。四是坚持经济社会统筹，健全基础保障体系，促进各项事业全面进步。继续实施科教兴区战略，加强社会保障体系建设，集中财力为群众办实事、办好事，努力建设诚信文明、健康向上的和谐北林。

 

　　人大代表、海伦市代市长崔仁良：主攻工业　大上项目

 

　　“按照于莎燕市长在《政府工作报告》中提出的要求，结合海伦实际，2005年，我们要围绕实施‘四化一城’(工业经济规模化、农业经济产业化、区域经济特色化、城乡建设一体化，建成滨北地区中心城市)战略，主打工业经济，让其上规模，扩总量。”

 

　　海伦市代市长崔仁良在接受记者采访时开门见山。

 

　　崔仁良说，工业经济是海伦的薄弱点，也是主攻点，更是增长点。因此，我们要集中精力抓大的，上重的，求附加值高的项目。一是依托资源上项目，就是要依托农业上工业。海伦是全国知名的农业大市，在这片寒地黑土上，豆、米、薯、糖、麻、烟、乳、肉、林，这些丰富的农产品资源得天独厚。今年，我们要重点推进以农产品为原料的九三油脂60万吨大豆加工、公准肉业50万头生猪屠宰、东嘉麻棉5000锭纺纱和100台织机等一批规模加工型、劳动密集型和创税创汇型大项目的实施建设。二是依托资产上项目。海伦工业存量资产高达十几亿，这是对外招商的优势。在有效化解人债包袱的同时，我们要以存量求增量，变闲置为用置，借外力激活力，引进投资者，务求资产效益最大化。三是依托市场上项目。中国优质大豆、高淀粉玉米、绿色马铃薯和松北王系列食品等都是吸引投资、有待开发的知名品牌和优势产业。今年，我们要在发挥品牌效应上下功夫，开发对接一批市场前景好、发展后劲足、投资回报快的项目，使品牌优势转化为经济优势。

 

　　崔仁良说，在具体推进上，我们将实行包保责任制，就是一个项目，一名市级领导负责，一个服务班子，一套推进措施，一抓到底见效，形成千斤重担大家挑，人人肩上扛指标的推进态势。通过有效运作，追求项目的履约率、“落地”率、“冒烟”率和贡献率。今年拟上10个大项目，在当年竣工投产上，保五争八奔十。固定资产投资要达到3亿元，力争4亿元，新增工业产值和利税在去年的基础上实现较大的突破。

 

　　人大代表、庆安县长刘凤歧：打造全国绿色农业平台

 

　　“庆安县作为中国绿色食品之乡、国家级生态示范区、国家A级绿色食品水稻基地县，要紧紧以这次会议精神为统领，继续实施‘一个目标、三条路子、创建区域龙头’的总体发展战略，坚持‘三个围绕’，不断加速我县工业化进程，推进经济社会全面协调可持续发展。”刘凤歧接受记者采访时说。

 

　　刘凤歧表示，今年庆安县的工作目标是全县GDP实现30.5亿元，增长10.5%；全口径财政收入实现8185万元，与上年持平；城镇居民人均可支配收入5881元，增长7.2%；农民人均纯收入3683元，增长5%。

 

　　如何实现上述目标，刘凤歧说，围绕工业立县，实施规模推进，加快经济转型步伐。继续主攻“三都两业”，加强农产品加工业示范基地建设，在工业项目建设上务求突破。今年要重点抓好生物质能热电联产项目、四川科伦和广汉生物制药的战略合作项目、澳利达3亿粒微丸、6万吨绿色速食米等大项目的运作。今年，计划续建和新上工业项目64个，固定资产投资总额8700万元。

 

　　围绕富民增收，实施特色推进，加快小康建设步伐。劳务输出要以劳务产业化为方向，突出专业技术培训这一重点，加速由体力型向技能型、由打工型向就业型转变，实现劳务经济由“量”的扩张向“质”的飞跃转变，促进庆安县劳务经济向更高层次迈进。绿色食品产业要通过科技升级，整合企业、整合品牌、整合市场，做大做强，拉动农民增收，使庆安县的绿色食品产业逐步成为国内、国际市场上最具竞争力的强势产业。

 

　　围绕区域龙头，实施重点推进，加快优势提升步伐。全力办好以“寒地黑土·绿色农业”为主题的第三届绿色食品节，突出服务“三农”办农业的节、农民的节，把“绿节”办成发展绿色食品产业的重要载体，成为中外客商投资的媒介，成为全国发展绿色农业的平台，把发展绿色食品产业的内涵扩大到绿色农业高度。继续加大城乡基础设施建设投入力度和特色旅游产业发展速度，逐步把庆安县城建设成为具有较强比较优势的中心城镇。

 

　　人大代表、青冈县长李德顺：全力打造玉米工业城

 

　　“《政府工作报告》中把‘加快项目开发建设和大力推进产业结构优化升级’作为全市2005年重点工作提出时，特别提到青冈要建设玉米工业城的问题，完全符合我县实际。玉米产业既是青冈的特色，又是县域经济发展的支柱产业。”人大代表、青冈县长李德顺告诉记者。接着3年内把青冈建设成玉米工业城的目标，他说要重点抓好如下工作。

 

　　大上玉米加工项目，形成玉米深加工产业群。2005年全口径工业总产值力争实现8.3亿元，同比增长14.1%；工业对地方财政的贡献份额占50%，同比增长13.1%；围绕玉米产业新开工建设项目3个，完成固定资产投资7亿元，投产项目6个，开发新产品4种，玉米深加工产品由原有的玉米淀粉、麦芽糊精、麦芽糖、玉米酒精等10种增加到14种。到2007年，把年加工玉米能力扩大到100万吨，年产玉米淀粉60万吨。

 

　　保证原料供应，搞好玉米生产基地建设。大力实施标准化种植，加强玉米标准化生产基地建设，确保全县玉米种植面积在130万亩以上。其中，胶质玉米3万亩至5万亩，高淀粉玉米120万亩，A级绿色食品玉米生产基地认证面积100万亩。玉米总产量和商品量分别达到56万吨，和42万吨。

 

　　加强配套基础设施建设。增加给水能力，把城镇日给水能力扩大3万吨；污水处理、热电联产项目按计划完成，保证生产需要。加强道路建设，城内路段将投资300万元，重点通乡公路将投资1000万元，以确保不断增多的原料、燃料及产品的正常运输。

 

　　强化科技支撑。尽快整合原有职业教育资源，投资300万元至400万元建成职业培训中心，为大上项目培训至少3000名技术工人；进一步加强同哈工大、省农科院等院校的共建活动，组建玉米产业研究发展中心，不断提高玉米产业发展质效。

 

　　人大代表、明水县长徐新文：在“四个经济”上下功夫　促进农民持续增收

 

　　“于莎燕在《政府工作报告》中把增加农民收入放在突出位置来抓，对于明水来说，我们重点要在‘四个经济’上下功夫。”徐新文对记者说。

 

　　徐新文说，明水要根据县情在推进畜牧经济上下功夫。积极搞好羊、牛、猪、鹅等畜禽生产，强力推进畜牧产业提档升级。重点发展肉羊产业，争创龙江肉羊生产基地县。推进大场大户建设，努力实现规模化生产。推进繁育体系建设，努力实现标准化生产与集约化生产。

 

　　在提升劳务经济上下功夫。扩大劳务经济输出规模，通过县内招商企业安置实现内转一批，同域外企业对接实现外输一批。提高输出人员素质，实现由单一的体力型输出向技能型、智能型输出转变。保证劳务输出的质量，对输出人员进行跟踪服务，维护输出人员合法权益。力争全年输出劳动力5万人次，创收1.8亿元。

 

　　抓住绿特色经济。利用全市发展寒地黑土品牌经济的契机，重点搞好北药、白瓜、油豆角等特色产品。搞好生产要素的整合，加快绿特色食品产加销一体化进程，推动绿特色产业不断壮大。

 

　　大力发展生态经济。以生态农业建设为目标，加大水源工程建设和涝区治理力度，提高农业抗灾能力。坚持工程措施与生物措施相结合，推进农业生产机械化进程，不断改良土壤结构，提高农业综合生产能力。大力开展植树造林、小流域综合治理、草原改良和人工种草，进一步改善农业生态环境。

 

　　人大代表、绥棱县长李哲韬：实施招商引资战略　突出加快发展主题

 

　　“于莎燕市长所作的《政府工作报告》，突出了发展这一主题，符合市情，顺应民意。就我们绥棱县来说，要贯彻落实好《报告》精神，就必须把加快发展突出出来。”李哲韬说。

 

　　绥棱县把招商引资、上项目作为县域经济加快发展的“牛鼻子”和“钥匙口”，紧紧抓住不放松，广泛发动群众，实行全民招商、多元招商。重点在招大商、大上项目上下功夫。

 

　　李哲韬说，要继续加快软环境建设，最大限度地放宽政策，坚定不移地执行政策，打造“优质绥棱”，营造“洼地效应”。通过努力，今年招商引资到位资金力争突破4亿元。还要集中力量培训支柱产业，依托我县资源优势，尽快把矿产、木材、食品、旅游和劳务产业培育成为强县富民的五大支柱产业。在矿产资源开发上，重点运作好焦煤勘探、陶粒页岩开发和八一花岗岩石材开发项目，使陶粒、石材资源开发发展成年产值超亿元的支柱产业；木材资源和农副产品资源开发上要在精深加工上做文章；在旅游资源开发上，要大手笔规划，大投入建设，大力度炒作，培育具有绥棱特色的旅游品牌；在劳务产业上，要改善输出结构，提高转移质量，由靠体力型到靠技能、智能择业上转变。

 

　　当谈到加快绥棱发展，构建和谐社会的设想时，李哲韬信心十足。他说：“今年，我们要重点解决人民群众关心关注的‘吃水难、行路难、入厕难’问题。力争让5800多名居民吃上自来水，将城镇10条老百姓常走的道路改造成白色路面，铺装红砖巷道10条，改造维修城镇10公共厕所。”

 

　　人大代表、兰西县长杨文波：发展市郊型经济　实现五个重点突破

 

　　“举全县之力，加快项目开发建设，深化经营理念调整结构，以‘城、乡、带’建设推进产业升级，把建设哈尔滨卫星城作为功能定位，紧紧咬住发展市郊型经济不动摇，实现五个重点突破。”这是人大代表、兰西县长杨文波对记者说的。接着，他作了具体解释。

 

　　“城、乡、带”经济，具体就是建设中国亚麻城，建设以东北民猪为主的特色物产之乡，建设滨北兰西经济带。

 

　　五个重点突破，即在加快工业立县进程上重点突破；在推进农业和农村经济发展上重点突破；在提升第三产业发展层次上重点突破；在项目建设和招商引资上重点突破；在加快基础设施和公益设施建设上重点突破。

 

　　强企上项，集群发展，推动亚麻、医药化工产业升级，构建工业立县基本框架，以“中国亚麻城”建设为牵动，规模推进亚麻总量扩张；还要推进医药化工和粮食化工企业群发展。提高农业综合生产能力，增加农民收入。大力发展品牌农业，推进产业化经营，提升农业比较效益，发展劳务经济，注重品牌、技能和跨国劳务。转移农村劳动力8万人，实现收入2.4亿元。

 

　　提升第三产业的发展层次，发展现代物流。以黑龙江亚麻市场、宗正物流中心为龙头，逐步完善物流体系，打造哈北物流平台，全县物流交易额达到8亿元。搞好旅游开发，打造哈北旅游第一驿站，旅游业实现收入3000万元。扩大招商引资成果，全年引进合同资金6.5亿元，到位资金3.5亿元，抓住政策机遇，以政策投入拉动民间投入，加快基础设施和公益设施建设，启动隆盛河水库项目，完成长岗灌区田间配套工程，开工建设六条通乡路，完成5所农村中小学危房改造，修缮农村敬老院两所，改扩建乡镇卫生院4所。

 

　　人大代表、望奎县长刘维权：深化项目建设促进产业升级

 

　　“我们把2005年作为‘产业升级年’，坚持科学发展观，全面实施全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目的发展战略，紧紧围绕全年确定的十五件大事大项、二十二项重点工作，积极抢抓国家政策机遇，在深化项目建设、促进产业升级上抓攻坚、搞突破。”望奎县长刘维权兴致勃勃地说。望奎县作为全省“十弱县”，弱就弱在缺少大项目，缺乏大型产业化龙头企业对县域经济的支撑。

 

　　去年，通过招商引资新上了投资2.1亿200万头生猪屠宰加工和投资2000万元大鹅羽绒加工两个产业化龙头企业，并在当年建成投产，为实现三年脱贫解困、加快发展奠定了坚实基础。

 

　　今年是望奎县三年脱贫解困承上启下的关键一年。要坚定不移地走产业化、民营化、市场化发展路子，全力推进以畜牧经济、劳务经济、绿色经济、文化旅游经济为主体的优势特色产业升级，进一步激活内力，凝聚人心，抓住机遇，乘势而上，全面推动产业升级。

 

　　刘维权说，要紧紧依托资源优势和存量资产，加大招商引资力度，继续实施大项目牵动和联大靠强战略，举全县之力主攻生猪产业链条、大鹅羽绒加工续建、万寿菊色素油加工和大豆等农副产品精深加工项目。加快妙香山旅游开发的建设，完成西洼荒省级湿地自然保护区基础设施建设。围绕着大事大项建立求责问效机制，确保推进和落实。　

 

　　刘维权还说，今年，要联成项目150个，其中超亿元项目1个，超5千万元项目2个，超千万元项目5个，引进实际到位资金5.4亿元以上。从而加速构筑望奎经济发展的新优势，有效地促进县域经济社会持续、健康、快速发展。