今天，政协绥化市一届六次会议隆重开幕了。在此，我代表中共绥化市委、绥化市人民政府对大会召开表示热烈祝贺!向各位委员致以亲切问候!

 

　　2004年是我市经济社会发展取得丰硕成果的一年。农业实现大丰收，工业经济结束了连续6年低速徘徊的局面，招商引资和项目开发建设取得显著进展，社会各项事业全面进步，人民生活条件得到改善，党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新成效，正风兴市良好局面不断巩固发展。全市GDP实现397.6亿元，同比增长11%；固定资产投资完成39.4亿元，增长19.2%；规模以上工业增加值实现26.9亿元、利税8.3亿元，分别增长20.5%和57.8%；全口径财政收入实现16.3亿元，其中一般预算收入7.9亿元，分别增长20.3%和20.4%；城镇居民人均可支配收入4561元，农民人均纯收入2495元，分别增长12.4%和17.4%。在促进全市经济社会大发展的实践中，各级政协组织和各民主党派、工商联、无党派人士，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。一是在招商引联、项目建设上积极参与。充分发挥阅历丰富、联系广泛的优势，加强与域内外各界人士的交流联络，大力推进招商引资活动。市政协主要领导亲自参与大事大项推进，负责主抓的市本级热电联产大项目取得良好进展。政协班子成员积极主动参与包县包企和城市“一帮一”、农村万名贫困妇女解困等大事大项推进，也都取得了成效。二是在参政议政、建言献策上认真负责。围绕结构调整、产业升级、城市建设管理、发展文化医疗旅游事业、加快非国有经济发展等重大问题，组织考察视察，开展深度调研，积极献计献策，不少意见建议已转化为工作成果。特别是针对市本级项目开发建设中人才和环境问题组织的专题调查，切实起到了推动工作的作用。三是在联系群众、维护稳定上主动介入。广大政协委员深入实际，了解群众意愿，倾听社会呼声，就居民饮水、道路改造、民族宗教活动等热点问题开展视察活动，向市委市政府反映社情民意60余条，使一些复杂矛盾得到化解。各界委员在“三下乡”活动中踊跃捐款捐物，为群众办了许多实事好事，维护和发展了团结稳定的社会政治局面。四是在廉政监督、环境监督上充分发挥作用。各级政协在“两风”建设中，充分发挥“监督员”、“信息员”作用，及时把民主党派和工商联的意见建议反映到党委政府，促进了许多问题的解决。市政协专门委员会通过组织听证会等形式开展对口协商活动，对市直部门在整治经济环境中加强行风建设等问题提出了许多好的意见，并且得到了市委市政府督办落实。回顾市政协过去一年的工作，市委是满意的。对各级政协和民主党派、工商联等组织以及广大政协委员做出的贡献，我代表市委、市政府表示深切谢意!

 

　　各位委员，今年是全面完成“十五”计划和衔接“十一五”发展的关键一年，也是全市加快经济发展的重要一年。市委一届十六次全会于年初作出了突出大事大项，狠抓推进落实，加速构筑区域特色经济新优势的部署，这既是全市各级党委政府的中心任务，也是政协工作的重点。希望全市各级政协组织要紧紧围绕今年市委中心工作部署要求，充分发挥优势，创造性地做好各项工作，为推动全市经济社会健康发展提供重要支持。一要着眼构建社会主义和谐社会，多做凝心聚力的工作。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，也是包括政协委员在内的社会各界义不容辞的历史使命。各级政协组织要充分发挥界别众多、联系广泛的优势，紧密围绕构建和谐社会主题，自觉承担起为和谐社会建设服务的神圣职责，努力促进三大文明协调发展。要坚持大团结大联合，注重发挥各党派团体和社会各界人士作用，最广泛最充分地调动加快绥化发展的一切积极因素。要正确处理新形势下的人民内部矛盾，围绕群众反映强烈和密切关注的问题，进一步畅通民主渠道，多做释疑解惑和说服引导工作，理顺情绪，增进理解，维护稳定。要主动做好团结新社会阶层的工作，鼓励引导民营科技企业创业人员和技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新社会阶层，开拓创新，大胆实践，维护合法权益，调动他们为加快绥化发展多做贡献。二要认真组织开展视察、提案和民主评议等活动，切实行使好民主监督职能。围绕加快绥化发展进程中带有关键性根本性的重大问题，从不同侧面、不同角度、不同领域深入开展以建议和批评为主要形式的民主监督。要突出加强构建和谐社会、廉政勤政建设和优化经济发展环境等监督重点，把委员视察与专题调研、重点提案办理与民主评议、明察与暗访结合起来，增强监督的针对性实效性。要继续发扬政协“知无不言、言无不尽”的优良传统，大力营造畅所欲言、敢讲真话、民主和谐的良好氛围。要积极探索民主监督的新途径新办法，加强与有关部门的联合协作，整合监督力量，狠抓重点监督问题的落实，使政协民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督和舆论监督有机结合，相互促进，形成健全完善的民主监督机制。三要深入开展调查研究，为党委科学决策当好参谋。继续由政协领导牵头，以政协专门委员会为单元，以各界权威专家为主体，围绕全市经济社会发展中的重大问题，深入搞好专题调研和课题论证，积极建言献策。比如，可以重点研究如何把握捕捉加快发展的重大机遇和有利条件，加快推进工业化、城镇化和外向化，确保与全省同步进入全面小康社会；又比如，可以重点研究如何加快引进国内外优势企业，用项目打牢产业基础，发展产业集群的有效办法和途径，做大做强项目经济，进一步提升市域经济整体素质；再比如，可以重点研究如何进一步强化市区一体化发展建设，加大支持服务北林区的力度，引进市场化手段开发建设新城区，强化工业园区的载体功能，培育发展市区主体财源。同时，围绕中央最近发出的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，对如何搞好贯彻落实进行深入调查研究，等等。通过这些深入实际的调查研究，进一步帮助市委市政府理清和确立解决这些事关全局、事关长远问题的思路性办法措施，积极反映各界利益和要求，为党委政府正确把握形势、实施科学决策提供重要依据。四要切实发挥“人才库”作用，为全市经济社会发展提供强有力的智力支持。各级政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，组织各行各业人士积极建言立论，创造更多的理论成果；要进一步调动广大政协委员为加快发展献计出力的积极性，努力发挥优势，多引资、多引项、多引智，积极扩大对外交流合作，不断扩大绥化的对外开放度；要动员民主党派、工商联和无党派人士等统一战线成员，围绕贯彻落实中央一号文件精神，主动深入贫困乡村开展智力支农、智力扶贫等工作，加快农民致富奔小康进程；要组织企业能人和技术能人，围绕重点产业、重点企业、重点项目和重点产品开展技术攻关和管理服务。要从深入实施《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的要求出发，积极引导非公有制经济人士和民间社会资本参与企业改制和社会公益事业建设，为推动绥化快发展贡献力量。

 

　　各位委员，创新是时代发展的主题，也是政协工作不断提高水平的动力。希望各级政协组织和广大政协委员，自觉围绕党委政府中心工作，全面落实科学发展观，主动参政议政，共谋发展大计，使政协工作更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性。要服从服务于改革发展稳定大局，进一步提高政协工作水平。要把深化改革、促进发展、维护稳定作为履行职能的重要任务，使各项工作更好地体现于和服务于市委中心工作。要围绕市委一届十六次全会确定的大事大项，主动进入角色，调动一切积极因素，为完成今年经济社会发展任务献计出力。要妥善协调社会各阶层利益关系，使政治协商更加经常有序，更加生动活泼，更加富有成效。要立足于健全完善制度化规范化程序化新机制，进一步改进协商议政方式。各级政协在履行政治协商、民主监督、参政议政职能过程中，要注意创新机制，拓展领域，丰富形式，不断提高协商议政水平。要继续建立健全与政协《章程》相配套的各项规章制度，按照人民政协提出的要求和有关规定，深入开展制度建设和活动方式等方面的调查研究，总结和反馈地方政协实践经验，为政协履行职能提供制度保障，努力推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化规范化程序化。要注意创新监督方式方法，找准监督切入点，对宪法、法律和法规实施、大政方针政策贯彻执行、部门工作决策、领导行政行为等实施有效监督。各级党委政府要积极完善重大决策的规则和程序，规范政治协商的内容和形式，充分听取社会各界人士的意见建议，坚持重大决策协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，推进党委决策科学化民主化进程。要着眼于提高参政议政水平，进一步加强政协自身建设。各级党委要注重加强政协组织特别是领导班子建设，把社会各界认可程度高、威望高的优秀人才选拔推荐到政协班子和民主党派、工商联组织的班子中来。要保证县级政协委员活动经费尽快落实，提高委员活动水平。各级政协组织要紧紧依靠党委政府，结合正在开展的党员先进性教育活动，加强政协委员和政协机关干部的理论学习，不断提高政协机关人员的服务意识，提高决策参谋能力、综合协调能力、参政议政能力、理性思维能力、开拓创新能力。各级政协常委会要自觉履行职责，发挥好领导带头作用。各专门委员会要做好组织协调和提案递交工作，真正把委员和各界人士的优势发挥出来。要加强政协机关建设，搞好政协机关干部的双向交流，不断优化干部队伍结构，树立良好机关风气，增强机关工作效能，努力把政协建成精干、务实、高效的“委员之家”、“各界人士之家”。

 

　　各位委员、同志们，新形势给政协工作提出了新课题，新任务给政协委员提出了新要求。让我们着眼于全面建设小康社会目标，进一步增强加快发展的使命感和责任感，努力谱写政协工作新篇章，为加快构筑绥化区域特色经济新优势做出更大贡献!