东北网绥化３月１４日电望奎县自2001年转换造林经营机制以来，全县有林面积达54.4万亩，非公有制造林占70%，越来越多的民间资本融入了林业建设。

    这个县自1982年被列为三北防护林建设地区以来，大力发展林业，投入了巨大的资金进行营林，公有制林占到有林面积的绝大部分。可政府出钱营林的不利因素逐步显现出来，这个县林业局长王树国说，以前造林多为政府掏钱买树苗，送给农民栽种，种植管护效果都不太理想，往往是“春天栽，秋天黄，冬天进灶膛”。

    1998年，这个县在通江镇兰头后村进行了转换造林经营机制的试点。本着“谁造林、谁所有、谁经营、谁受益”的原则，积极探索和建立多主体参与、多渠道投入、多形式造林的政策保障机制和激励机制，采取了集体与个人参股、个人与个人参股等股份造林的方式，激发农民承包种树的积极性。经过政策宣传、算效益账和算环境账，广大群众发展林业的热情被调动起来，纷纷投入资金，当年超额完成了年度造林任务。

    2001年，兰头后村的经验在全县15个乡镇全面推广，这种形式既彻底解决了以往集体花钱买苗、栽树、管护、伐树和抠根，最终赔钱这一得不偿失的问题，又改变了年年造林不见林的局面。融入民间资本造林，解决了造林资金短缺问题。同时这种作法还让集体、农民双方都非常满意。火箭乡李国明造林1000亩，每亩得到国家各种补助款222元，仅此一项就得到国家扶持资金22万多元。厢白乡敏五村一农户将一条长3500米的更新林带买断，仅整地投放资金就达2.5万元。全县个人投资林业整地达230万元。

    如今，这个县通过不断创新林业经营机制，吸引了许多像李国明这样的个体承包户纷纷走入造林大军。2001年以来，全县退耕还林5.1万亩，发展非公有制林业经营主体2156户，其中千亩以上的20户，累计投资2700多万元。今年，这个县将继续鼓励非公有制造林，预计造林1.5万亩，其中工程造林将达1万亩，退耕还林5000亩。全县现已将明春造林地的60%发包给个人。