认真贯彻中央精神和省委部署　扎实深入开展保持共产党员先进性教育活动--绥化新闻网

　　开展保持共产党员先进性教育活动是党的十六大做出的一项重要决策，是当前和今后一个时期全党政治生活中的一件大事。市委对搞好这次学习教育活动非常重视，多次召开常委会议进行研究，专门成立了领导小组和工作机构，抽调得力干部组建了督查指导组。各地、各部门也做了大量的准备工作。今天，市委召开这次会议，就是要深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照中央和省委的有关要求，对全市党员先进性教育活动进行动员部署，组织全市各级党组织和广大党员扎实深入地开展好党员先进性教育活动。

　　1、开展保持共产党员先进性教育活动，是深入贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是进一步统一全市上下思想和行动的实际步聚。“三个代表”重要思想科学地把握了我们党作为执政党建设的规律，赋予党的性质、宗旨和任务以鲜明的时代特征，是我们党领导中华民族实现伟大复兴的一面重要旗帜。十六大以来，面对世界发生的深刻变化和国内新的发展形势，我们党始终把学习实践“三个代表”重要思想作为加强思想政治建设的首要任务牢牢抓在手上。这次面向全党集中进行的党员先进性教育活动，是继续深入学习和实践“三个代表”重要思想的又一重大战略部署。当前，我们绥化同全省乃至全国一样，经济社会发展正处于关键阶段，面临的各项工作任务十分繁重。这就迫切地要求我们抓住这次开展党员先进性教育活动的机遇，教育和引导广大党员干部用“三个代表”重要思想来进一步统一意志、凝聚力量，积极投身于兴绥富民的伟大实践中来。

　　2、开展保持共产党员先进性教育活动，是提高党的执政能力、加强党的建设的基础工程，是进一步树立全市党员干部新形象的重要契机。党的十六届四中全会就加强党的执政能力建设做出了全面部署。提高党的执政能力，基础在于加强和改进党的基层组织和党员队伍建设。近年来，我市在加强党的建设方面做了大量卓有成效的工作，广大基层党组织和党员队伍主流是好的。但是面对新形势、新任务和新要求，也存在一些实际问题，有的甚至还比较严重。诸如，一些党员干部党性观念不强、宗旨意识不牢、服务本领不高、工作作风不实等问题还比较突出；一些党的基层组织软弱涣散，腐败现象在一些地方、部门和单位还有不同程度的表现。这些问题虽发生在少数基层组织和少数党员身上，但与新形势下加强党的执政能力建设的要求是相背离的，影响了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。对此我们必须引起高度重视，并通过开展保持共产党员先进性教育活动，有针对性地加以解决。

　　3、开展保持共产党员先进性教育活动，是加快全面建设小康社会进程的重要保证，是促进全市经济社会发展的强大动力。党的十六大报告提出了全面建设小康社会的目标。要实现这一宏伟目标，需要党的建设新的伟大工程来支撑，需要凝聚全党的力量来完成。近年来，我们绥化市虽然各项事业有了长足的进步和较快发展，但作为经济欠发达地区仍然存在着经济总量偏低、结构不合理、财政支撑能力弱、经济发展后劲不足等问题。从总体上看，我市全面建设小康社会目标的实现程度，在全国和全省还处于较低水平。可见，加快发展对于绥化来说更为重要和紧迫。解决好绥化加快发展的问题，最根本、最关键还是人的因素。因此，我们要通过这次开展保持共产党员先进性教育活动，努力把各级党组织、广大党员和人民群众的积极性、创造性更加充分地调动起来，为实现经济社会的大发展、快发展提供强大的精神动力和坚实的组织保证。

　　1、要牢牢把握开展党员先进性教育活动的指导思想和目标要求。全市开展保持共产党员先进性教育活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，紧密结合全市党的建设和经济社会发展实际，组织广大党员深入学习和实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍和基层组织建设中存在的突出问题，努力达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众和促进各项工作”的目的，为开创我市经济社会发展的新局面提供坚强的政治保证和组织保证。按照这一指导思想，全市开展保持共产党员先进性教育活动，要着重从以下几个方面见诸实效。一是党员队伍整体素质有明显提高。实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念进一步坚定，在三个文明建设中的作用进一步发挥。二是基层组织战斗力有明显增强。党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，战斗堡垒作用进一步发挥，党的执政基础进一步巩固，党的工作覆盖面进一步扩大。三是党风政风有明显改进。以“四承诺、三树立、两禁止”为重点的“两风”建设进一步加强；科学的发展观、政绩观进一步树立，经济发展环境进一步优化。四是党群干群关系有明显改善。党员干部全心全意为人民服务的宗旨进一步增强，解决各种实际问题的力度进一步加大，党组织和党员干部的威信进一步提高。五是各项工作有明显进展。创业型班子建设得到有力推进，党员干部的发展意识、创业意识和奉献意识增强，部门和单位工作出现新进展、新气象。

　　2、要牢牢把握开展党员先进性教育活动必须遵循的基本原则。一要坚持把统一思想贯穿始终。针对少数基层党员干部和群众对开展这次教育活动，还存在这样或那样一时难以解除的疑虑，各级党组织要把统一思想融入到先进性教育活动的每个具体环节，使统一思想的过程真正成为强化共识、解决问题和推进工作的过程。二要坚持把学习提高贯穿始终。自始至终地把加强学习放在首位，组织和引导广大党员干部在真学、真懂、真信、真用上下工夫，真正用“三个代表”重要思想武装头脑并用以指导实践。三要坚持把开展批评与自我批评贯穿始终。按照中央和省委关于坚持正面教育、自我教育的要求，通过开展批评与自我批评，切实提高各级党组织和党员化解自身矛盾和问题的能力，进而达到提高素质、纯洁队伍、加强组织的目的。四要坚持把走群众路线贯穿始终。要把倾听群众呼声，吸纳群众意见贯穿到党员先进性教育活动的全过程，使学习教育活动成为与群众交流思想、增进感情、密切关系的过程，成为为群众办实事、让群众得实惠的过程。五要坚持把解决实际问题贯穿始终。大力弘扬求真务实精神，坚持把开展先进性教育与解决实际问题结合起来，克服形式主义，杜绝表面文章，确保党员先进性教育活动收到实实在在的成效。

　　3、要牢牢把握开展党员先进性教育活动的关键环节。一要严把学习教育关。在学习内容上，要以中央下发的《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，以《党章》和党的十六大，十六届三中、四中全会精神为重点，组织党员反复深入地学习，把握精髓，领会实质，努力做到入耳、入脑、入心。二要严把分析评议关。分析评议效果如何，直接影响和决定着党员先进性教育活动的质效。衡量分析评议是否达到要求，主要看开展批评与自我批评是否到位，发动群众广泛参与是否到位，查摆各类实际问题是否到位。对于分析评议达不到规定标准，多数党员和群众不满意的，不能转段。三要严把整改提高关。开展党员先进性教育，学习是基础，评议是关键，整改是目的。各级党组织对整改提高阶段的各项工作要从严要求、精心组织、强化指导、严格监督，确保问题整改到位。

　　4、要牢牢把握开展党员先进性教育活动的方式方法。一要正确处理好贯彻上级精神与创造性开展工作关系。扎实有效地开展好党员先进性教育活动是一项十分严肃的政治任务，对于上级确立的指导思想、目标要求和工作原则，各地、各部门必须不折不扣地贯彻执行。同时，也要在开展教育活动的具体方式方法上，积极探索，大胆创新，努力创造出切合本地本部门实际的工作思路和办法，不断提高教育活动的质量和水平。二要正确处理解决现实问题与建立长效机制的关系。开展保持共产党员先进性教育活动既要立足当前，认真解决好党员和党组织中存在的突出问题；又要着眼长远，进一步健全完善市场经济条件下加强党的建设的各项制度，建立起保持共产党员先进性的长效机制。三要正确处理开展教育活动与开展中心工作的关系。一方面，要紧紧围绕推进改革发展大局来开展教育活动，使学习实践“三个代表”重要思想更加具体化；另一方面，不能用单纯的业务工作代替深层次的思想教育，使教育活动庸俗化。要坚持用教育活动推动经济建设和各项工作，切实做到“两不误”、“两促进”。

　　1、搞好第一批党员先进性教育活动，必须高标准严要求。作为第一批先进性教育活动主体的市、县两级机关，是全市经济、政治、文化和社会生活的重要组织者和管理者，肩负着执行党和国家各项方针政策及法律法规的重任。这些部门和单位领导干部相对集中，党员比例较高，他们能否保持先进性，直接关系到党的执政能力的提高，直接关系到党组织在人民群众心中的威信，直接关系到人民群众的切身利益。这就要求参加第一批先进性教育活动的部门和单位，站在全局的高度，准确把握上级精神，从严掌握工作标准，认真负责地做好每个环节的具体工作，真正把先进性教育活动抓紧抓好、抓出成效。

　　2、搞好第一批党员先进性教育活动，必须紧紧围绕全面加强机关自身建设、建设高素质干部队伍来进行。一要着眼于创建学习型机关，进一步提高党员和干部的综合素质。这次集中教育活动为我们进一步加强学习、创建学习型机关提供了重要机遇，要力求使每一名党员干部学深一些，学实一些，学好一些，进而在机关中形成浓厚的学习风气。二要着眼于加强党风廉政建设，进一步树立党员和干部的良好形象。结合“两风”建设和警示教育活动的深入开展，通过加强理想、信念和宗旨教育，通过正反两方面的典型教育，通过建立完善防范和惩戒机制，努力消除“马案”影响，进一步巩固和发展“人心思上，人心思进”的局面，不断赢得人民群众的信赖和支持。三要着眼于树立科学发展观政绩观，进一步增强党员和干部的执政能力。通过有针对性地学习、研讨、分析和反思，通过深入开展“创业型领导班子建设”和“学、创、树”等系列主题实践活动，教育和引导广大党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。四要着眼于推进依法行政，进一步提高党员和干部的依法治市水平。结合开展党员先进性教育活动，引导党员和干部在学法、懂法和用法上狠下工夫。研究制定有利于推进依法行政的方法措施，不断提高依法管理经济和社会事务的能力。五要着眼于转变领导作风和工作作风，进一步密切党员、干部同人民群众的关系。要认真查摆解决在领导作风和工作作风中存在的突出问题，特别是要研究如何进一步克服机关中存在的怕、难、懒、散、慢、僵、浮等不良风气，增强服务意识，提高办事效率，努力做到让基层满意、让群众满意、让社会满意。

　　3、搞好第一批党员先进性教育活动，必须认真解决好与群众生产生活密切相关的实际问题。一要解决好大力发展经济、千方百计增加城乡居民收入的问题。要认真贯彻市委一届十六次全委(扩大)会议精神，突出大事大项，狠抓工作落实，研究制定进一步深化改革、加快发展的推进措施。组织党员干部深入基层、深入实际，帮助群众分析形势，理清思路，寻找致富项目，增加收入渠道。二要解决好全力维护社会稳定、进一步构建和谐社会问题。强化以人为本的执政理念，努力创造文明法治、稳定和谐、谅解宽容的社会环境。着力做好弱势困难群体救助、群众来信来访、社会治安综合治理、安全生产等各项工作，促进社会稳定。三要解决好创建多元载体、丰富人民群众精神文化生活问题。加大各级财政的投入力度，努力改善城乡居民的生存环境，提高生活质量；推进基层民主政治建设，着力提高群众的政治觉悟和组织化程度；以开展“科技、文化、卫生”三下乡活动为载体，不断提高群众文化精神生活的质量和品位。

　　1、要健全完善组织保证机制。要把做好先进性教育活动作为当前全市各级党组织的根本政治任务牢牢抓在手上，确保这项工作有组织、有计划、有步骤地进行。要按照中央精神和省委部署，成立相应的领导组织和办事机构。各地各部门党委(党组)要坚持定期研究、定期督查，加强指导，严格把关。各级党组织书记是本地、本部门先进性教育活动的第一责任人，要真抓实管，靠前指挥，作出表率。各地、各部门主管领导是直接责任人，要切实担负起组织、实施、指导和落实的具体责任。先进性教育活动领导小组成员和党政班子中的党员领导干部都要建立起先进性教育活动的联系点，经常深入基层指导工作，及时解决工作运行中的实际问题。

　　2、要切实加大督查指导力度。各地各部门都要成立专门的督查指导机构，选拔配备精兵强将开展督查指导工作。有关领导及督查指导组成员要采取蹲点督查、跟踪督查、专项督查等方式，认真督查指导上级精神落实情况、各项工作的进展情况和一些实际问题的解决情况。市委派驻各地各部门的督查指导组要摆正位置，负起责任，充分发挥积极性和创造性，帮助基层严格把关，保证活动健康有序开展，确保收到实效。按照上级要求，党员先进性教育活动结束前，市委将对各地各部门开展教育活动的群众满意程度进行测评，群众满意率达不到三分之二以上的，必须及时“补课”。

　　3、要注意研究新情况解决新问题。开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党的建设的一项新的实践活动。各地、各部门要围绕新时期各类党员先进性标准、拓宽党员发挥先锋模范作用途径、界定不合格党员标准、加强特殊类型党员管理以及建立基层党建工作长效机制等方面深入探索，积累经验，总结规律。要本着边研究、边总结、边实践的原则，把探索总结出的规律性认识适时转化成工作成果，不断提升搞好党员先进性教育活动的总体水平。

　　4、要进一步强化舆论宣传。充分利用各种媒体，采取多种形式广泛宣传开展党员先进性教育活动，使广大党员干部和群众在思想上形成高度共识。同时，要深入挖掘和总结各级各类先进典型，并通过新闻报道、电化教育、巡回宣讲等形式，扩大典型的影响力，推动先进性教育活动深入开展。同志们，开展好党员先进性教育活动，意义深远，责任重大。市委要求，全市各级党组织和广大共产党员，认真学习贯彻中央精神和省市委要求，以高度的政治责任感和饱满的精神状态，统一思想，扎实工作，圆满完成这项严肃而又艰巨的政治任务，从而全面提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，树立新时期共产党员的良好形象，团结和带领全市人民不断开创绥化经济和社会各项事业发展的新局面。