马烈在全市宣传思想工作暨精神文明建设对外宣传工作会议上的讲话(摘要)--绥化新闻网

　　过去的一年，全市宣传思想战线高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大，十六届三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市委的决策部署，唱响了加快发展的主旋律，营造了聚精会神抓项目的工作氛围，满足了人民群众的精神文化需求，提高了干部群众的思想道德素质和社会文明程度，培育和弘扬了新绥化精神，展示了新绥化的良好形象，为推动全市经济社会大发展、快发展做出了突出贡献。可以说，全市宣传思想工作、精神文明建设工作和对外宣传工作在继承中创新，在实践中发展，提升了层次，扩大了影响，形成了声势，发挥了作用，赢得了赞誉。市委宣传部连续五年被省委宣传部评为“先进宣传部”，连续两年被市委评为市直领导班子实绩突出部门。实践证明，全市宣传思想战线是团结奋进的战线，是能打胜仗、自身过硬的战线。对你们的工作，市委是满意的。在此，我代表市委对全市宣传思想战线所取得的成绩表示热烈祝贺!向全市宣传思想战线的广大干部职工致以亲切问候!

　　从有利条件看，一是党的指导思想实现了与时俱进，邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观深入人心，为做好宣传思想工作提供了根本指针；党的十六届四中全会提出要“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力”，为进一步做好宣传思想工作指明了前进方向。二是“突出大事大项、狠抓推进落实”，实现绥化经济社会大发展、快发展，为宣传思想工作提供了难得的发展机遇；尤其是市委一届十六次全委(扩大）会议确定的“加速构筑区域特色经济新优势”这一奋斗目标，为做好宣传思想工作拓展了广阔的发展空间。三是反腐倡廉工作力度不断加大，“两风”建设和警示教育的深入开展，净化了社会风气，为做好宣传思想工作创造了良好环境；保持共产党员先进性教育活动也必将为做好宣传思想工作提供有利条件。四是中央和省、市委高度重视，采取了一系列加强和改进宣传思想工作的重要举措，为做好工作提供了有力保障；前不久，市委常委会专题研究讨论了宣传思想工作，对去年工作给予了充分肯定和高度评价，特别是世英书记、莎燕市长就做好今年工作做了重要指示，其他市级领导也提出了很好的意见和建议，我们备受鼓舞，精神振奋。五是近些年来，特别是党的十六大以来，宣传思想工作和精神文明建设工作、对外宣传工作与时俱进，开拓创新，积极探索，大胆实践，积累了很多好的经验和做法，奠定了坚实的工作基础。

　　我们在把握好、运用好这些有利条件，把宣传思想工作不断推向前进的同时，还要清醒地看到面临的困难和挑战。一是从国际形势看，进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，各种矛盾错综复杂，各种思想文化相互激荡，不稳定、不确定、不安全因素明显增加。尤其是敌对势力对我实施西化、分化的战略图谋不但没有改变，反而在方法和手段上更加灵活和隐蔽，急于在舆论阵地上打开缺口，意识形态领域的斗争将更加激烈。二是从国内形势看，我国改革发展正处在一个重要的“战略机遇期”和“矛盾凸显期”，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性进一步增强，用一元化的指导思想引领、整合多样化的社会思想，巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的任务相当繁重。三是从我市实际看，虽然去年全市经济建设和社会各项事业取得了显著成绩，但与发达地区相比，我们的发展还比较滞后，比如，在城市发展的16项主要指标中，有11项位居全省后几位。随着改革的不断深入，各种深层次矛盾和问题逐渐显露出来，宣传思想工作解放思想，统一思想，凝聚力量，化解矛盾，维护稳定的任务十分艰巨。同时，围绕大事大项，狠抓推进落实，又赋予了宣传思想工作新的使命，提出了新的更高要求。四是从宣传思想工作本身看，虽然我们取得了很大成绩，但按照中央和省、市委的要求，与先进地区相比，还有较大的差距。宣传思想工作在不断提高工作水平、事业建设、产业发展等方面仍然面临着许多困难，需要我们继续花气力、下功夫，做出不懈的努力。

　　1、要在围绕中心、服务大局上多下功夫。坚持围绕中心、服务大局，是宣传思想工作一条最重要的原则。围绕大事大项，狠抓推进落实，加速构筑区域特色经济新优势，是当前和今后一个时期市委市政府的中心工作，宣传思想工作必须主动出击，围绕这个中心搞好服务，发挥作用。要深入开展以学习沪鲁经验为重点的解放思想讨论活动，学习宣传发达地区围绕大事大项、狠抓推进落实的好经验、好做法，使干部群众不断在思想观念上得到更新，在工作思想上得到启迪，在推进落实上得到要领，在抓大事大项上取得成效。要以“新绥化建设论坛”为载体和框架，深入开展理论研究、对策研究，为党委和政府科学决策提供有效服务。要围绕工作大局，紧扣发展主题，大打宣传战役，大力宣传市委一届十六次全委(扩大）会议精神，形成强大的舆论声势，营造浓厚的社会氛围，使市委的战略部署深入人心、形成共识。要针对改革发展中遇到的新情况、新问题、新矛盾，不断加强和改进思想政治工作，深入实施思想政治工作“人心工程”，多做得人心、暖人心、稳人心和凝聚人心的工作。要进一步强化对外宣传，充分利用各种经贸活动、域外和境外媒体、互联网络等，采取灵活多样的形式，广泛宣传我市的资源优势、区位优势、生态优势、人文优势，展示绥化的新变化和绥化人的新风貌。要加大寒地黑土特色物产之乡的宣传力度，倾力打造绥化特色品牌，努力提高优势特色产品的知名度，推动相关产业的快速发展。

　　2、要在唱响主旋律、打好主动仗上多下功夫。做好宣传思想工作必须坚持唱响主旋律、打好主动仗。要坚持用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断巩固马克思主义指导地位。要针对干部群众关心关注的热点、焦点问题，确定一批重点课题，组织骨干力量深入开展理论研究，推出一批有说服力、感染力和战斗力的研究成果，解疑释惑，统一思想。要积极培育和弘扬新绥化精神，扎实开展典型评选宣传活动，努力营造崇尚创业、干事成事的良好氛围。要深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展理想信念教育，大力弘扬时代精神，使符合时代特征、体现社会进步和代表时代潮流的思想道德、价值观念成为社会的主流和风尚。要坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，准确、鲜明、生动地报道中央和省、市委的精神，及时、如实、充分地反映人民群众的意愿，广泛、深入、扎实地宣传各行各业的先进典型，形成正面宣传的舆论强势。要本着有利于经济社会发展、有利于树立党和政府形象、有利于维护稳定、有利于问题解决的原则，积极、主动地做好热点引导和舆论监督工作。各级新闻媒体，要严格遵守新闻宣传纪律，把握宣传口径，对一些突发事件、重大事故、重大案件以及敏感问题的报道，要按文件规定办，做到头脑清醒，冷静观察，慎重处理，不人为炒作，不授人以柄。

　　3、要在增强创造性、做到“三贴近”上多下功夫。要紧密结合本地、本部门实际、干部群众思想状况和党的基层组织建设的需要，积极寻求新载体，不断增强宣传思想工作的实效性。要根据不同职业情况、年龄层次、文化状况和社会群体的特点，充分考虚不同群体的政治理论水平、思想文化素质和工作生活实际，有针对性地探索适宜不同群众需求的新办法，进一步增强宣传思想工作的吸引力。要深入基层，深入生产一线，与群众一道学习研究，征求群众意见，掌握群众思想脉膊，了解群众需求，使工作更贴近实际、贴近群众、贴近生活。比如，农村“五户”建设，是我们适应新形势，深入实际，总结经验，不断创新的工作成果。这项工作的开展，基层欢迎，群众受益，也得到省委领导的充分肯定和高度评价。今年，我们还要加大推进力度，在开展活动、发挥作用上实现新的突破，把它打造成为我市宣传思想工作的新品牌。同时，我们还要积极探索推进未成年人思想道德建设、“三个十”创评、“六个一”工程、文明社区建设和文化科技卫生“三下乡”活动等方面工作的新措施、新办法、新途径，使这些工作不断取得新成效。互联网是一个新兴媒体，我们要高度重视和利用好，不断拓展宣传思想工作的空间和渠道。要继续办好“绥化新闻网”，加强引导，增加栏目，丰富内容，提高点击率，使之成为干部群众获取信息的有效途径、外界了解绥化的重要窗口。

　　4、要在推动发展、提高效益上多下功夫。当今时代，发展是主题，效益是根本。宣传思想战线，必须有强烈的发展意识和效益意识，通过发展解决自身存在的问题，通过发展不断提高工作水平，通过发展实现社会效益和经济效益的统一。只有这样，宣传思想工作才能在服务全市经济社会大发展快发展的工作中发挥作用，大有作为，实现价值。就目前而言，推动宣传思想工作发展，很重要的一个问题，就是大力发展文化事业和文化产业。要认真贯彻落实市委市政府《关于特色文化大市建设的实施意见》，在文化产业建设、设施建设和工程建设上搞好规划，突出重点，精心实施，力争在较短时间内有所突破，取得成效。要积极推进体制和机制创新，深化内部改革，合理配置资源，培育自己的文化主导产业，逐步形成有规模、有效益的文化产业实体。要以寒地黑土特色文化为主打品牌，大力发展以绿色物产为核心的生态文化，发展以“一县一品”、“一县多品”为重点的精品文化，发展以自然景观、乡土景观为特点的旅游文化。要积极筹建广播电视艺术剧团，组织开展好演出活动。要筹划建设文化产业一条街，提高城市文化品位。要采取多渠道融资和吸纳资金的办法，积极推进市级文化艺术中心等场馆建设。各地都要通过各种途径，多方融资，进一步加强基础设施和阵地建设，特别要抓好乡村和区文化活动阵地建设，以壮大实力，推动事业发展。

　　5、要在求真务实、问抓问效上多下功夫。求真务实是宣传思想工作虚功实作、取得成效的内在要求。坚持求真务实，对于推进宣传思想工作不断发展、不断前进具有基础性、根本性的意义。宣传思想战线要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真抓实干，力戒形式主义，做表面文章。近年来，全市宣传思想战线大兴“三风”，狠抓推进落实，使各项工作取得了明显成效。我们还要继续弘扬这种良好的工作作风，保持这种良好的工作态势，对今年已经确定的工作内容和重点项目，要层层细化、量化、具体化，逐一落到每个岗位上，每个环节上，每个人头上，保证各项工作不悬空，不断挡。要完善考核机制，加大督办检查力度，实行跟踪问效，切实做到件件有着落，事事有回音，以扎扎实实的工作作风推动宣传思想工作取得实实在在的新进展、新成绩，让党委满意、政府满意、群众满意。

　　1、要提高认识，强化领导，切实把宣传思想工作摆上更加突出位置。各级党委政府要站在巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，站在推进绥化经济社会大发展快发展的高度，充分认识做好宣传思想工作的极端重要性，切实加强组织领导。要进一步落实党委“一把手”负总责、其他领导成员分工负责的工作责任制，加强组织协调，确保各项任务落到实处。各级党委和政府的主要领导要经常听取汇报，在大的方针、原则和工作导向上，及时提出指导性意见，使宣传思想工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。要进一步加大对宣传思想工作的投入力度，在人力物力财力上，为宣传思想工作发挥更大作用提供保障。

　　2、要齐抓共管，合力推进，形成宣传思想工作的大阵容大格局。宣传思想工作是全局性工作，需要全党和全社会共同来做。各地、各部门要进一步强化宣传思想工作也是本职工作、重视宣传思想工作就是重视自己的观念，更加主动自觉把宣传思想工作与业务工作结合起来。工会、共青团、妇联等群团组织，要增强政治意识和大局观念，加强同党委宣传部门的沟通和配合，抓好本战线和本行业的宣传思想工作，更好地发挥联系群众的桥梁与纽带作用。各级党委宣传部门要切实负起组织、协调和指导的职责，注意发挥好精神文明建设指导委员会、思想政治工作领导小组、对外宣传工作领导小组等有关组织的作用。宣传文化系统各部门、各单位，要各司其职、各负其责，形成优势互补、相得益彰的工作态势。要调动方方面面的力量参与宣传思想工作，在全市上下进一步形成都来重视、关心、支持宣传思想工作的局面。

　　3、要明确责任，加强管理，确保先进文化占领思想舆论阵地。宣传思想文化阵地是意识形态的重要载体和传播渠道，马克思主义不去占领，各种非马克思主义甚至反马克思主义的思想就会去占领。去年年底，中宣部和省、市委相继召开了会议，对加强和改进思想理论工作做出了专题部署。前不久，中央和省委又下发了工作意见，市委也将于近期下发实施意见。各地、各部门要按照中央和省、市委的要求，本着思想文化传播渠道“谁主管谁负责”和属地管理的原则，进一步建立健全党委统一领导、政府加强管理、行业自律、微观主体依法运营的管理体制。要以新闻出版、大中专院校、各类学会、协会等为重点单位，以互联网、手机短信、生活类报刊、群众参与的热线直播节目、演出市场、民办文化工作室、图书和影视制作机构等为重点环节，改进管理方式，加大管理力度，确保先进思想文化牢牢占据主流地位。

　　4、要抓好班子，建好队伍，进一步提高宣传干部的积极性、主动性和创造性。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，加强宣传干部队伍建设。要按照素质优良、结构合理、相对稳定的要求，配齐配强宣传思想战线各级领导班子，把那些政治上清醒坚定、思想理论修养好、组织领导能力强、熟悉和热爱宣传思想工作的优秀干部，及时选拔到宣传思想战线的各级领导岗位上来。要以思想政治建设为重点，深入开展保持党员先进性教育、“两风”建设、警示教育和“三项”教育活动，切实加强领导班子和干部队伍的思想、组织和作风建设，不断提高工作能力和水平。坚持党管人才的原则，制定出台培养人才、使用人才、留住人才的政策，努力培养和造就一批名哲学社会科学工作者、名记者、名编辑、名主持人和德艺双馨的作家、艺术家。要加强干部管理，本着管事与管人相结合的原则，对宣传文化口内的干部，按照有关文件规定和干部管理权限，由宣传部门该任免的任免，该协审的协审，该备案的备案。各县(市)区委宣传部长的任免、调动，都要事先征求市委宣传部的意见。要按照市委的要求，把社联、文联的编制和人员落实好。要明确对外宣传办公室是“党委外宣办”、“政府新闻办”双重机构名称，并发挥好双重机构作用。要在政治上、思想上、工作上、待遇上关心宣传干部，对那些素质较高、能力较强、贡献突出的宣传干部，要打破常规，大胆提拔重用，使他们能在更广阔的领域里施展才干，发挥作用，形成有利于工作发展、有利于干部成长的用人机制和用人导向，保护宣传文化干部顾全大局、甘于清苦、勤于工作、乐于奉献的工作精神和工作热情。