时代的发展和经济的繁荣，需要强有力的科教文卫支撑。“科教兴市”、弘扬寒地黑土特色文化、保障广大群众就医，成为2004年绥化市发展的浓彩重笔。

    科技是第一生产力。2004年，我市科技工作紧紧围绕市委、市政府关于深化六个规模推进，加快项目开发建设的部署，突出技术创新主题，优化科技发展环境，为促进市域经济发展做出了新的贡献。在昊天工业园区，顺利启动应用膜分离技术生产玉米变性淀粉、应用高压液化多效浓缩法生产高麦芽糖浆、营养型色拉油、生物降解淀粉餐具等科技含量高、市场潜力大、对市域经济拉动能力强的科教兴市标志性工程项目。这些项目全部达产后，年产值可达19.7亿元，可上缴利税2.3亿元。去年，全市科技成果推广计划项目有20项获奖，共增产粮食7.65亿公斤，增收9亿元，节支1.2亿元。全市民营科技企业发展到160户，全年实现产值6亿元，利税8000万元。民营科技企业示范区建设也粗具规模，目前已有10多户企业进入园区。全市省级高新技术企业发展到23户，全年实现产值9亿元，实现利税1.5亿元；在制药、化工、机械电子等3大行业25户企业中大力推进信息化建设，目前已有哈高科绥棱二塑有限公司等3户企业被列为省级制造业信息化示范企业。同时，科技特派员分赴北林区东富、兴福、双河3个乡镇，实施“优质大豆生产”、“马铃薯基地建设”和“绿色水稻开发”3个专项行动，落实面积10.35万亩，引导农民科技致富。

    2004年可称为我市教育事业的改革年。全市有8个县(市)农村教师工资实行县级统筹统发；青冈、望奎、兰西、明水等县农村教师工资上浮一级；有6个县(市)已完成撤销乡镇教委办、成立中心小学的工作，管理职能正在转变；全市有7个县(市)已将农村中小学校长的任免权、教师的调配权上收到县级教育行政部门管理。青冈中小学成功进行中小学校长聘任试点后，绥棱、海伦等县(市)也先后完成了校长竞聘上岗工作。北林、肇东、安达、海伦、庆安、绥棱、兰西参加实验的学校、班级和学生已经达到了全市同年级学校、班级和学生总数的70%。全市高中阶段教学规模不断扩大，初中生升学率由上年的45%提高到50%。绥化二中、肇东一中通过省级示范高中评估。全市高考录取率达到了83.4%。职业成人教育招生3000人，新改建农村中小学危房159所12.6万平方米，通过“一帮一”等渠道筹措助学资金1399万元，使19.5万名贫困学生得到资助。全面推行“一费制”收费办法。

    文化显示着一个城市的底蕴，它可以说是一个城市的形象品牌。2004年，我市继续深入推进特色文化大市建设。组织特色文化精品到省内外展出。去年9月，我市在省城举办了“中国·绥化寒地黑土特色文化精品展”。此次文化展集纳了6大类207位作者的剪纸、国画、农民画等各类艺术精品1038件，吸引来自以色列、韩、日、俄等国及国内专业人士、爱好者4000多人次前来观赏我市乡土艺术家的优秀创作，好评如潮。文化展宣传了我市寒地黑土区位优势，展示了特色文化精品的实力，扩大了文化大市的影响，打造了寒地黑土优势品牌，树立了新绥化的良好形象。同市文联、省漫画会联合举办的徐宝铭个人漫画展，共展出漫画作品52件；市书画院举办了纪念邓小平诞辰一百周年大型展览6次。我市的节日文化、广场文化已成为群众文化活动的标志性品牌活动，是我市社会文化活动的一大特色，在“放歌新绥化”、第二届绥化之声音乐会期间大型演出达30余场，活动历时5个月，丰富了人民群众的文化生活。北林区摄影群体、庆安版画群体、肇东银针漫画群体和明水篆刻群体形成了一定规模，达到了较高水平，有望进入国家级民间艺术之乡行列。大力开展送文化下乡工作。去年全市共组织大型送文化下乡16次，演出1100场，建乡镇图书馆26个，村级书库159个。指导协调各地组建文化产品经销公司，今年新增文化经营业户224家。还组建了市级业余艺术团体———广播电视艺术剧团。由市广电局承办的市区城乡有线电视网络升级改造项目，已对北林、肇东、绥棱、海伦、兰西进行了网络升级改造，其他县市正在全面推进。

    卫生事业快速发展。以疾病控制中心和传染病房建设为标志的公共卫生体系初步建成，目前，全市10个疾控中心建设项目均已投入使用，11个医疗救治体系建设项目，已有4个投入使用，有4个完成了主体工程，有3个已建完二层，顺利完成了省委考核的指标要求。“一年只缴10元钱，吃药看病管一年”、“大病享受大补助，防止返贫保致富”……这些朗朗上口的顺口溜，是海伦市农民对新型农村合作医疗制度的切身体会。自2003年被确定为新型农村合作医疗试点县以来，该市已有39万农民自愿加入合作医疗，使越来越多的农民尝到了甜头。目前，已有1500多大病人口领取了核销补助，其中一次性核销达1万元的就有5人。结合防保体制改革，将医疗市场、妇幼卫生和传染病防治方面的执法监督职能并入了卫生监督所，由多头执法变为综合执法；结合农村乡镇卫生院三权上划，开展了公开选聘乡镇卫生院院长试点，变单一的委任制为委任、公选、聘任等多种形式，开辟了选用乡级卫生院经营管理人员的新路子。全市医疗机构业务收入达3.9亿元，同比增长4.9%，创历史最好水平。卫生事业单位人事制度、分配制度改革不断深化，市直卫生单位已全部实行了卫生技术人员聘用制和工勤人员合同制。完成了药品和医用耗材集中招标采购工作，可向群众让利700多万元。

    科教文卫的发展，昭示着我市树立和落实科学发展观，全面建设小康步伐的进一步加快。明天的绥化市，正以自己全面的发展向世人展示她的美好前景!