东北网绥化１２月６日电12月3日，按照关于十六届四中全会精神系列学习活动的安排，市委学习中心组举行第五次学习会议，就紧密联系我市实际，围绕如何提高驾驭社会主义市场经济能力特别是抓好项目开发建设和大事大项工作、加快市域经济发展的能力进行集中学习和研究讨论。大家在学习会上畅所欲言，分别结合分管工作，对提高驾驭市场经济能力问题进行深入思考，对明年项目开发建设及大事大项工作进行科学谋划，提出了明晰的思路，明确了主攻方向，提出了可行性的措施和办法。

    会议认为，驾驭社会主义市场经济的能力，是党的执政能力的一个主要方面。提高领导发展的能力，是执政能力建设的主要内容和重要标准。从我市看，提高发展能力，就要抢抓机遇乘势发展。当前，我们在经济社会发展上面临着很多前所未有的机遇，机遇贵在“抢”，重在“抓”，关键在“用”，我们必须创造性地用足、用活、用好这些来之不易的机遇，使机遇成为支撑、促进绥化经济社会加快发展的强大动力；要总揽全局统筹发展。从绥化看，坚持总揽全局，必须用辩证的思维、发展的意识和全面的观点指导工作实践。要统筹城乡联动发展、市区一体发展、人与自然和谐发展和经济社会协调发展；要深化改革促进发展。我们在经济社会发展中遇到的许多问题和矛盾，有些是由于体制上的原因造成的，有些是由于我们思想保守造成的。要解决这些问题，必须解放思想，更新观念，转换脑筋，从深化改革入手，用体制创新的办法解决问题；要扩大开放借力发展。我市是一个欠发达的内陆农业地区，要尽快摆脱落后局面，步入发展快车道，必须统筹利用国内国际两个市场、两种资源，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济大循环；要改善环境保障发展。绥化要发展，首要问题是要解决好环境问题，关键要做到“四少四多”：要少限多放，少取多予，少争多让，少论多干。

    会议要求，明年全市工作要坚持项目建设思路、锛住项目建设目标、突出项目建设重点不动摇，把项目开发建设和大事大项工作作为第一任务来规划、运筹、推进、考核，加大落实力度，追求最佳效果。要正确认识全市加快发展的新形势新特点；进一步提升项目开发建设的层次和质量；培育壮大优势主导产业和支柱产业；加快市本级发展和市区一体化建设；推进以招商改制为重点的股份化民营化改革；全面加强各级党组织执政能力建设。明年的大事大项考虑确定五种类型：一是全市大事大项。就是指那些事关全局和长远，牵一发而动全身，任务重、影响大、受关注程度高的重大事项。二是县(市)区大事大项。各县(市)区从本地本域出发，对一些全局性的“面”上工作，一些牵动性的“线”上工作，一些突破性的“点”上工作(具体项目)，可以确定为县(市)区大事大项。三是市本级大事大项。这里含开发区和北林区的一些重点项目，有些城市建设重点项目需市区联手推进，也可以纳入此列。四是战线大事大项。对事关某一战线、某一层面、某一行业、某一领域的具有阶段性影响力的事项，可确定为战线大事大项。五是部门大事大项。各部门可从实际出发，对牵动部门工作全局的重点工作任务明确为部门大事大项。

    会议明确了各类大事大项的分工负责、推进落实问题，特别是对大事大项考核问题进行了明确规定。会议强调，明年的大事大项确定，要按照抢抓机遇、加快发展、争先创优、务实创新的原则，体现提高发展能力的要求，可以按照项目和大事大项总量和投资额高于今年，生产加工型项目、5000万元和亿元以上大项目、市本级项目、财源建设项目、基础设施建设项目不低于今年，达产达效率和项目建设整体效果好于今年这样一个标准确定明年项目建设和大事大项工作目标。要严格按照这一目标，对相关责任部门进行考核，严格兑现奖惩。要加大督办落实。全市大事大项，市委、市政府每季听一次情况；战线和县(市)区大事大项，市委、市政府督查室每季度汇总一次情况，市委、市政府半年听一次情况；部门大事大项由主管综合口负责，每半年综合一次情况，上报两个督查室。

    市委书记胡世英主持学习会，并作了总结讲话。

    市委学习中心组成员参加了学习会。