年初以来，围绕市委一届十四次全会确定的“深化六个规模推进，加快项目开发建设”工作主基调，依靠外向拉动和强势推动，全市项目开发建设高潮迭起，亮点频现，呈现出前所未有的良好发展局面。目前，全市开工建设投资超千万元项目118个，同比增长1.2倍；项目投资总额达到101.6亿元，增长近2倍，创历史新高；项目建设“三率”同比大幅攀升。在项目开发建设推动下，引进到位资金22.7亿元，增长8.3%；引进项目431个，增长27.6%。我市逐步确立了以开放促改革促开发的发展主导模式，形成了有农区特色的区域开放格局，为实现市域经济跨越式发展积蓄了坚实的后发优势。这对正处在发展改革深度调整和选择时期的绥化来说，影响深远，启示深刻。

 

　　项目经济就是开放经济

 

　　绥化发展必须走开放经济之路。落后地区单靠内部发展无法在新一轮竞争中实现突围，必须把外部的资本、人才、技术、管理等先进生产要素直接拿来为我所用，使农业、工业直接进入生产力发展的较高阶段。今年我市外来投资已占项目投资总额的65%以上，开放活力尽显无遗。项目开发建设实践还让我们看到：开放经济实质上就是项目经济。落后地区发展开放经济离不开招商引资，招商引资的战略着力点和突破口最终要体现在项目上。外来投资者来绥化，有的是带着项目来的，有的是奔着项目来的，项目遍及开放各大领域。项目作为载体，还加速了资本、技术、人才、管理等生产要素的进入和优化配置。我市大多数外来资本都是因项目而来。一个成福集团就引来了河南莲花的副总和40多名管理技术人员。项目成为开放的核心，承载了开放经济的主要内容。

 

　　围绕资源优势打造农区开放特色

 

　　绥化的开放从农牧资源起跳，在农业和农产品加工领域中崛起，是依靠外向拉动把农业和工业“捆”起来一体推进的开放。以资源换资本得到有效实践，资源成为我们打动外商的“硬头货”。玉米、大豆、牛奶、亚麻、生猪，这些过去“卖难”、“伤农”，甚至是“包袱”的农牧资源，吸引了南京雨润、温州环宇、大连金信、香港国年等一大批知名企业相继进入，“农”字号项目占了项目总数的33.1%，投资额占39.2%。充分发挥比较优势，使农产品加工领域成了项目开发建设的热点。在以资源换资本同时，也达到了以存量换增量的目的。一些闲置资产一改过去无人问津的局面而受到投资者青睐，今年全市共盘活企业75户，盘活存量资产2.4亿元。温州环宇的30万吨玉米淀粉项目能够33天迅速落户明水，充分证明了“资源+存量”的强大诱惑力。在众多农牧资源加工型企业带动下，逐步形成了工农互补、工农互动的特色开放格局。工业化思维成为统领农业发展的“指挥棒”。龙头和基地实现了有效衔接，农民由种粮食摇身变为从事原料生产。以工带农，以农促工，使农业生产的工业化“味道”越来越浓了，农区开放特色越来越鲜明了。

 

　　“三位一体”推动重点产业加速成长

 

　　“产业建设、项目开发、招商引资”一体运作、联动发展的思路，明晰了项目开发建设思路，催生了重点产业的突破性成长。玉米产业已成为“黄金产业”。肇东华润和成福、青冈龙凤等原有加工企业再加上市本级和青冈的昊天、明水格林等新引进的龙头，不仅延长了加工链条，向食品制造领域挺进，而且生产能力陡增。目前可吞吐250万吨玉米，全部具备生产能力后数字将更加惊人。“大包米猜想”有了答案，财政增收也找到了出口。肇东、青冈两地玉米产业的产值和利税已占到工业总产值和利税的一半以上。两牛一猪产业发展前景看好。安达伊利等企业的追加投资使乳制品产量同比增长48%，南京雨润、黑龙江北大荒的到来，也将使“憋猪”成为历史，促进基地迅速做大增肥。大豆和亚麻产业“破题”在即。在九三油脂、哈尔滨三维、香港国年、香港乐赋等大企业助推下，产业发展活力倍增。医药产业成长提速。肇东福和二期、明水三精原料药等项目完成投资1.6亿元，为医药产业成长注入了强大动力，我市药业产值已跃居全省第二。城市建设全线飘红。黑龙江中盟、哈尔滨旭阳等大企业相继登陆绥化，大动作、大手笔接踵而至，城乡基础设施和公共事业项目建设创历史最好水平，仅市区11个投资千万元以上的基础项目投资总额就达到18亿元。

 

　　“傍大企”：开放引联的主旋律

 

　　“傍大企”成为开放招商主要形式，催生了工作思路和抓法的深刻变化。零打碎敲、小打小闹已成为过去，想大的、干大的成为共性思维。千万元项目不在话下，引个亿元项目也不是什么稀罕事了。全市引进的57个超千万元的项目中，超5000万元的项目29个，超亿元项目15个，超5亿元项目4个。像市本级昊天科技工业园这样投资7亿元的大项目落户绥化，更成为开先河的“重头戏”。全市基本实现了“一县傍一大企”的目标，有的还是“一县傍多企”。“傍大企”不仅使我们傍上了人家的资金、市场和品牌，关键是傍来了自身的战略发展。傍上一个有实力的大企业，就等于再造了一个产业，再创一个财政。因为傍上了山东诸城兴贸、温州环宇、大连金信，我市玉米产业发展开始步入成熟期。因为傍上哈尔滨三精，我市医药产业在全省才有了显赫位置。青冈、明水这样响当当的穷县，也都因为“傍大企”，傍来了出路，傍出了希望，龙凤，三精，都成了当地经济发展的“台柱子”，由贫变富不再是难解之题。