绥巴路，我市城区6条主要出城口之一，也是最老的一条砂石路。

    这条“老路”年久失修，路况越来越差。尤其城内段，坑坑洼洼无数。路面越垫越高，无奈之下，两侧居民在路边垒起了阻水墙。一到雨季，这条路就成了“地上河”。车陷进去一时半晌出不来。晴天，风一过，灰尘扬起老高。

    为治这条“老路”，市政府主要领导亲自跑省，争来600万通乡路建设资金。在改造道路的同时，市政府还投资166万元修建了城内段排水管线。

    10月26日，绥巴路通车。绥巴路的建成，不但打通了我市面向埠外巴彦等县市的出城口，也为我市与巴彦、木兰、通河等埠外县市进行经济交流与合作提供了便捷的通道。

    绥巴路仅是我市建设的通乡通村路之一。截至10月22日，全市13条通乡公路全线完工，最长的海伦市至永富乡71.8公里通乡公路也大部分完工。通乡路总计完成建设里程364.8公里，超过省发改委下达我市2003年至2005年620公里通乡公路建设工程的一半；通村公路完成了35条190.3公里。通乡路的建成，使全市新增硬化路乡镇26个，新增沿线直接受益村屯248个，人口104万。至此，我市已有107个乡镇实现路面硬化，硬化总里程1634.2公里。

    通乡通村公路建设在我市取得如此大的成绩，得益于我市强化领导、抢抓机遇、多措并举、合力推进。

    去年11月12日，市政府召开市长办公会，专题研究打好打胜今年通乡通村公路建设“翻身仗”问题。今年6月3日，市委常委会讨论研究了通乡公路建设，做出10项决定。市委对全市通乡通村公路建设领导组织进行了充实加强。市级领导按包县(市)区分工，帮助各地解决通乡通村公路建设中的薄弱环节和难点问题。同时，还把通乡通村公路建设纳入市级领导的工作目标责任制之中，列入市级大事大项跟踪督办，并建立责任追究责任制。市委、市政府主要领导和分管领导多次上路检查，到省通乡办汇报协调工作，多次到兰西、明水等县进行重点指导。

    营造社会办交通氛围，发动群众参加公路建设。多数公路沿线受益乡镇召开了人代会，将年度通乡通村公路建设任务落实到村，通过村民议事会“一事一议”，动员群众自愿出工出劳务，承担当年路基建设和路基储备任务。海伦市东风镇农民在“两工一车”最高限额内自愿投入人工2万个，拉土方7万立方米；不能投工投劳的，自愿签订以资代劳协议，投资11.5万元。全镇农民还自愿捐款10万元用于通乡通村公路建设。

    建公路，要有资金做保证。而我市属于贫困地区，多数县份是“吃饭财政”，解决配套资金难度较大。为打破这一“瓶颈”，我市取他山之石，结合自身实际，统一通过县(市)区地方养路费连续几年主要用于通乡通村公路建设，乡以下养路费从转移支付中每年至少为通乡通村公路建设每公里匹配资金5万元，“两工一车”可继续使用，把以工代赈、财政、扶贫等专项资金与国家、省补贴资金捆绑起来，把已成林、老林的路边树部分采伐变现，把建筑营业税采取“先收后退”及时返回等“六个渠道”解决配套资金。各县(市)区还出台优惠政策，尽最大努力解决配套资金。青冈县通过现有资源转化一块、财政弥补一块、业务部门筹措一块、乡镇统筹一块，解决配套资金250.5万元；海伦市出台6项优惠政策，免收7项费用，并通过财政投入、转移支付、路权抵顶及出工出劳，解决配套资金5400万元，其中政策性资金754万元；庆安县借出县直机关干部两个月工资700万元，自筹140万元，协调农垦部门投入200万元，使庆柳公路成为全市新建白色路面中里程最长、结构较好、投入较大、质量较优的一条通乡路。

    用足政策，齐心协力，截至9月末，全市落实到位配套资金21700万元，其中现金14396万元，政策性资金7304万元，为今年我市完成的通乡通村公路注入了“血脉”。

    配套资金来之不易，为把通乡通村公路建成精品工程、民心工程、德政工程，我市从领导做起，从主管部门做起，自始至终把工程质量作为关键环节来抓，不唱“低调”，不拉“松套”，全市上下建立了“政府监督、社会监管、企业自检、群众参与四级质量保证体系，普遍实行了项目法人责任制、合同管理制、招投标制，工程监理制、质量终身制、质量责任追究制。

    在保证工程质量的同时，各标段配齐机械设备、技术力量和劳力，保证设备的完好率、出勤率，实现两班倒或三班倒作业，抢时间、争主动。明水至通达镇通乡公路开工后，集中40台(套)大中型施工机械与20多辆自卸工程车机群作业调集300名民工人群作业，21.8公里的通乡路9月13日全线完工；庆柳公路各标段实行封闭管理，多开作业面，出动运输车80辆，各道工序全面展开，交叉作业，昼夜施工，一条33.2公里的乡村、山区、农场、水利、院校综合发展的主动脉月25日剪彩。

    事实告诉人们，我市通乡通村公路建设实现了突破性进展。按通乡公路三年规划，明年全市要有5条未开工通乡公路、条今年未完工通乡公路需建成，还将有一批通村公路要投入建设。任务虽艰巨，但只要全市上下坚定信心，咬住目标，再接再厉，明年通乡通村公路建设这场硬仗一定能打赢。这一点我们有理由相信。