新闻背景:
今年51岁的刘景仁,担任庆安县财政局局长7年来,先后荣获全省劳动模范、全市“十佳公仆”、优秀共产党员等荣誉称号。在他的带领下,庆安县财政局连续4年位居全县行风评议第一名,去年该局被评为省级文明单位标兵、全省财政系统先进单位、省市财源建设先进单位。
1997年,刘景仁走上了县财政局长岗位后,他从改体制、育财源、理民财入手,使庆安县的经济迅速崛起,一年一大步,财政收入连续3年突破亿元大关,财政实力连续4年稳居全市六县之首。
上任之初,他砍出“三板斧”,改革财政体制。
第一斧“砍”向预算外资金管理体制。他组织成立了预算外资金管理局,取消了96个收费单位的收入账户,实行了一切收入全部缴入财政账户,使政府统一调度预算外资金每年以30%的速度递增。
第二斧“砍”向了乡镇管理体制。根据实际制定了“财权下放,核定指标,超收节支归己,短收增支不补,一定三年”的县乡分灶吃饭的管理体制,实现了乡财乡理,乡事乡办和乡镇政权、财权、事权的统一,充分调动了乡镇政府当家理财的积极性。
第三斧“砍”向会计队伍管理体制。对全县18个农村乡镇的财政所长和16个预算外资金收入大户的主管会计,实行了政府统管委派。工资关系、人事关系调入财政局统一管理。以政府派出人员的身份参与所在单位的财务管理,部门领导无权调动或撤换,有效地解决了管得住站不住、站得住管不住和看得见管不了,管得了看不见的问题,遏制了违纪问题的发生。这项改革被誉为“会计队伍建设的一面旗帜”,在全市推广了经验。
2003年是庆安县财源建设规模最大的一年。为加速“吃饭型”财政向“发展型”财政的转变,刘景仁积极参与“建三都”“干两业”宏观财源建设总体规划,从项目考察、规划到建设,刘景仁积极向上级部门争项目、跑资金,共争取了5个项目,获得中省投资860万元。
为充分发挥财政资金效益,加强廉政建设,预防和抑制腐败,树立服务、高效廉洁的优良作风,年初庆安县成立了政府采购办公室,刘景仁任主任。小到办公用品,大到工程发包,全部坚持公开、公平、公正原则,进行公开招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购等方式进行采购、发包,每年可为财政节约资金近百万元。
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