绥化新闻网９月２２日电21日上午，市委、市政府召开支持北林区加快发展，促进市区一体化建设会议。会议要求，要进一步统一思想，凝聚力量，形成强大合力，推动市区一体化建设发展，市区携手，共同谱写繁荣发展新篇章。

    会议由市委副书记、市长于莎燕主持。

    胡世英、李广福、赵金铭等市委、市人大、市政协主要领导，市政府副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，市长助理，市委、市政府正副秘书长出席了会议。市直、中省直单位领导、各民主党派主委，市直离休老干部代表；北林区委、区人大、区政府、区政协主要领导，相关部门领导，各乡镇领导，社区、企业、学校、个体工商户代表，离休老干部代表参加了会议。

    市委副书记马烈在会上宣布了《中共绥化市委、市政府关于支持北林区加快发展的意见》。《意见》中明确了北林区在市区共建中的重要地位。《意见》指出，北林区作为绥化市政治、经济、文化中心，在全市经济社会发展中具有十分重要的战略地位。在未来相当长一段时间内，北林区仍将承担着市域经济发展的载体功能、服务功能和辐射功能。中省市直各部门要牢固树立重视北林区就是重视市本级、支持北林区就是支持市本级的思想，把北林区与市本级的经济社会发展统一于全市工作大局之中。坚持市区一体、相互依存、共同发展的方针，按照产业配置一体化、基础设施建设一体化、市场培育一体化、资源开发利用一体化的要求，推动北林区与市本级在同一产业布局、同一城市体系中共同发展。《意见》还在保护和提高北林区产业支撑能力、培育功能完备的市场体系、推进城乡一体化建设，对北林区实行政策倾斜以及正确处理市区财政收支分配关系、建立健全促进市区共同发展的协调机制等方面提出明确要求。

    市委书记胡世英在会上发表讲话。他指出，要从改革稳定大局出发，把思想统一到支持北林区加快发展和促进市区一体化建设上来。在绥化撤地建市、撤市建区的五年里，我们顺利实现了党委工作、政府工作及其他各项工作的平稳过渡。但由于理顺市区关系的工作艰难复杂，“两撤两建”过程中遗留的问题和此后因经济基础薄弱而无力克服的诸多矛盾集中暴露，在一定程度上影响和制约了市区发展，干部群众在思想上、心理上、感情上产生了不同的看法和认识。这些问题有的是体制不顺造成的，有的是“两撤两建”方针政策宣传解释不到位造成的。但更多的是市区两级共同存在的财政收支能力不强造成的。我们要认清市区经济社会发展现状，在“两撤两建”大原则大方向上统一思想，消除疑虑。市区干部群众要确立“一家人、一盘棋”的思想，把北林区和市本级发展纳入城市经济和市域经济总体布局之中，精心规划，统筹安排，携手共建；要明确市区经济社会发展定位，在“两撤两建”体制运行和利益关系调整上换位思考，形成共识。北林区作为绥化市唯一市辖区，担负并发挥着中心城市建设的载体功能、服务功能和辐射功能。支持北林区就是支持市本级，发展北林区就是发展市本级，振兴北林区就是振兴市本级，我们要坚持“依区建市、依市兴区”，努力在促进市区一体化建设上承担起相应的责任和义务；要把握市区经济社会发展目标，在“两撤两建”推进思路和创造性工作上相互协调，步调一致。市区发展的目的只有一个，就是强市兴区，造福百姓。为此，要坚持思想上统一、工作上协调、步调上合拍的原则，真正做到市区瞄准一个方向，相互理解、相互支持，甘苦与共、同舟共济、共渡难关，建设一个共同的新绥化。

    胡世英提出，要紧紧围绕市委、市政府文件精神，深入解决支持北林区加快发展和促进市区一体化建设的重大紧迫问题，市委、市政府出台《支持北林区加快发展的意见》，是进一步理顺市区管理体制，调整市区利益关系，谋求绥化长远发展的重大举措，是今后一个时期市区两级应该共同遵循和认真把握的重要文件。落实好《意见》要求，就是要重新审视市情区情实际，努力破解影响市区发展的关键性问题。具体要做到“强化四个支持服务”，即要在项目建设上对北林区提供最为有力的支持服务；在资金争取上对北林区提供最为有力的支持服务；在放权让利上对北林区提供最为有力的支持服务；在改善经济发展环境上对北林区提供最为有力的支持服务。努力“打造五个发展平台”，即市区共同打造产业建设平台；市区共同打造市场体系健康发育平台；市区共同打造城乡统筹发展平台；市区共同打造对内对外开放平台；市区共同打造经济社会资源共享共用平台。

    胡世英提出，要进一步强化责任要求，切实把支持北林区加快发展和促进市区一体化建设任务落到实处。支持北林区加快发展、促进市区一体化建设，关乎当前，涉及长远。我们必须把它作为一项大事纳入重要日程，明确责任要求，加大工作力度，确保各项措施落实到位。要增强服务意识，严肃工作纪律，形成协调机制，加大落实力度，努力提高促进市区一体化建设的总体水平，共同谱写市区繁荣发展的新篇章。

    北林区、市发改委、市人民银行的领导在会上做了表态发言。

    于莎燕就如何贯彻会议精神讲了具体意见。