中广网北京3月7日消息 黑龙江人大代表围绕发展这一主题，纷纷纳言献策，关注焦点集中“三农”问题。

    王树清代表说，农业和农村中存在的问题，目前最突出的就是增收困难。农民收入长期上不去，影响农民生活水平提高，制约农村经济发展，制约整个国民经济增长。要抓住了农民增收的重点；调动了农民的积极性，就能抓住粮食生产根本；保护和提高了主产区粮食生产能力，就能稳住全国粮食生产的大局。

    王树清代表建议全面加强农村基础设施建设和生态环境建设，在项目和资金上向生态建设、水利建设倾斜，在粮食主产区加大农田防护林体系、沃土工程、水源工程建设力度；按照产业政策要求，引导农产品加工企业合理布局，扶持粮食主产区发展农产品加工业；增加对种粮农户的补贴，并逐年取消农业税；探索土地规模经营的路子，解决千家万户的小生产与大市场的矛盾。

    苏艳霞代表从1987年创办的苏萌园林开发有限公司十几年来，帮助2000多农户从事林果生产，许多农民成了富裕户。 她建议国家在鼓励农民种粮的同时，多给农村制定更优惠的政策，多上些项目，吸引更多的有识之士到农村投资、发展，用他们的聪明才智带动当地的农民经济收入的提高。

    于莎燕代表建议，国家增加财政转移支付额度，加大以工代赈的实施力度，实行企业投资补贴制度，建立服务于贫困落后地区发展的政策性金融机构。她还建议对小额信贷进行规范和完善。在小额贷款的来源上，国家应该积极引导包括国际有偿援助性资金，国内政策性银行、农村合作金融组织等在内的资金参与小额信贷。对于国内资金参与小额贷款，可以通过财政资金予以贴息支持，实现财政手段与金融手段的有效结合。