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劳动力素质，制约劳务经济壮大规模、增加经济效益的“瓶颈”。
按市场需求定向培养有一技之长、一技之专、一技之能的技术管理型专业人才，全方位打造劳动力生产水准，提高素质，是当前劳务输出工作所面临的最紧迫课题，也是各级党委、政府以及相关部门必须全力解决的问题。
现在看，不是缺少就业岗位，而是缺少就业技能。这方面，我市劳务输出人员尤为突出。外出打工人员主要分布在建筑业、采掘业、家政服务业、饮食服务业、加工业以及商贸流通业等劳动密集型行业，有３４万之多，而进入一定层次的“蓝领”、“白领”寥寥无几。经过各种专业技能培训的仅有７．１１万人，占转移总数的１２％。如此人才结构，导致了供需断层的产生，有人找不到岗位或工作不称心，有的岗位无人去应聘。素质高低，也产生了收入上的差距。经过培训的劳务人员年均收入５４６０元，高出劳务输出人员平均收入１８４６元，而大部分未经过培训的外出务工人员，只能干高强度的活拿低薪水。有的还拿不回全部劳动报酬，因为他们在用工合同签订、依法维权等方面欠缺很多必要的知识，只能吃“哑巴亏”。
提高劳动力素质，是我市劳务经济的当务之急，也是输出人员的必修课。
要进一步整合我市现有教育资源，通过放宽各类职业技术学校、农广校和劳动技术学校招生条件，扩大生源，增加培训数量。调整培训机构专业设置，增加城市应用技术和农业实用技能内容。创新培训的办学机制，积极推行劳动部门、用工单位、企业联合办学模式。
实行定向、定位培训，靠“订单”来组织培训，安排培训内容，是提高劳动力专业技能、就业率和稳定性的最佳途径。要实行培训、就业介绍、从业管理一体化全程服务方式，使培训和就业有机衔接。前不久，北林区为大连新科职业学校输送了２０多名岗前培训学员，现已进入大连造船厂等企业工作，收效明显。
以“科普之冬”、“科技下乡”为载体，将一些适用性强、易掌握的专业技能、新知识、新技术，通过办短训班、速成班，进行“短平快”式培训教育。特别是要将法律法规、公共道德、行为规范等知识融入培训教育日程中，使劳动力综合素质明显提升。
各地教育部门可以用初中三年级分流教育的机制，因材施教。根据家长和学生的意愿，进行分流教育培训，使文化课和农业、技能等知识各有侧重，真正实现求学榜上有名、就业脚下有路。
特别值得注意的是，各地要在财政预算中专项安排劳动力培训所需资金，专款专用，通过政府买单和市场运作相结合的模式探索培训新路，促进我市劳务输出人员由力工型向技工型转变，提高收入水平。
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